近年來,寶雞市陳倉區(qū)檢察院公訴科一直把案件質量作為公訴工作的生命線,采取有效措施狠抓公訴案件質量,降低公訴風險,取得了明顯的效果。

強化崗位練兵。針對公訴科人員流動大,新手多的狀況,該院公訴科堅持定期學習制度。每星期都要抽出一天時間組織干警學習新頒布的司法解釋、刑法修正案等與辦案工作密切相關的法律法規(guī),以及一些具有借鑒、參考意義的典型案例,著力深化干警對司法實務難點的把握,以提高其業(yè)務素質。

嚴把案件入口關。在受理公安機關、本院自偵部門移送審查起訴的案件時,對起訴意見書及案件材料是否齊全、移送物品與清單是否相符等進行嚴格審查,對需要補查的案件實行口頭或書面退查相結合的方式,提出補查建議,加強引導取證工作,減少退查次數(shù),縮短辦案時限。

強化人權和證據(jù)意識。該院公訴科要求干警嚴格樹立起有罪證據(jù)和無罪證據(jù)并重的人權意識,確保案件審查到位、案情核實到位、罪名定性到位。尤其是重大、疑難、復雜案件中的關鍵證人、案發(fā)現(xiàn)場、鑒定結論以及未成年人、邊緣年齡、邊緣數(shù)額、犯罪嫌疑人的刑事責任能力等,要求承辦人進行認真細致全面地復核,及時發(fā)現(xiàn)證據(jù)缺陷,防止瑕疵案件的發(fā)生。

對疑難、重大案件集體“會診”。 對于一些質量問題高發(fā)、易發(fā)的復雜疑難案件,如不起訴案件、自偵疑難案件、司法解釋無明確規(guī)定而認識不一致的案件、新類型案件等難度較大的案件,由承辦人嚴格審查,部門負責人和分管領導從嚴把關,重點疑難案件提交檢委會討論。通過集體“會診”,集中大家智慧,嚴把案件證據(jù)關、事實關和適用法律關,全力防錯防漏。

開展評議庭活動。對于一些典型案件、大要案件,該院公訴科主動邀請檢委會委員、人大代表、自偵部門干警等旁聽庭審并對公訴人庭前準備情況、法律文書制作、法庭調查、法庭辯論以及履行訴訟監(jiān)督職能等方面的事項進行“挑刺”,從更高的視角為參評庭提出寶貴評議意見和整改方向。這一方面增強了辦案人員的責任心,另一方面有利于幫助辦案人員總結經驗教訓,掌握舉證、質證要領,增強答辯技巧和應變能力,促使其通過不斷學習,提供出更加優(yōu)質的“司法產品”。