2009年的最后一天，ut斯達(dá)康（utstarcom inc.）接到了美國司法部和證券交易委員會（sec）的兩張罰單，總計300萬美元，讓這家原本已深陷經(jīng)營困境的公司雪上加霜。
美國的這兩個部門指控ut斯達(dá)康通過旅游和贈送其他貴重物品等行為賄賂外國官員，尤其是對中國國有電信公司相關(guān)人員進(jìn)行賄賂。
昨天，記者聯(lián)系ut斯達(dá)康中國公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對美國司法部提出的賄賂指控進(jìn)行評論，由于正值元旦假日期間，無法聯(lián)系到相關(guān)發(fā)言人。
“賄賂門”路線圖
美國助理司法部長蘭尼·布魯爾2009年12月31日公布，ut斯達(dá)康和美國司法部協(xié)商一致，同意為違反美國《反海外賄賂法》（fcpa）支付150萬美元罰金。
美國司法部文件稱，ut斯達(dá)康（中國）借培訓(xùn)之名，安排中國國有電信公司相關(guān)人員前往美國著名景點(diǎn)旅游，包括夏威夷、拉斯維加斯和紐約。
同日，ut斯達(dá)康接受了sec的另150萬美元罰款。sec在文件中詳述了ut斯達(dá)康歷年來的賄賂行為。
文件指出，ut斯達(dá)康為中國客戶相關(guān)人員支付旅游費(fèi)用，來獲取和維護(hù)合同。文件稱，ut斯達(dá)康在完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝后，送一些客戶的工作人員參加所謂海外培訓(xùn)。ut斯達(dá)康（中國）通過旅行代理商支付旅游費(fèi)用，所有費(fèi)用均計入培訓(xùn)名下。2002~2007年，ut斯達(dá)康共為約225次客戶旅游支付 700萬美元。
sec還指出，ut斯達(dá)康還為中國客戶參加美國大學(xué)的培訓(xùn)項目支付費(fèi)用：2002~2004年間，ut斯達(dá)康至少7次為中國客戶在美管理培訓(xùn)項目支付費(fèi)用，這些項目大多由經(jīng)理級別客戶參加。培訓(xùn)項目包括基本的管理課程，并不是特別針對和ut斯達(dá)康產(chǎn)品相關(guān)的項目。根據(jù)sec的文件，ut斯達(dá)康總共為此項目支付超過400萬美元，這些支出被記錄在市場行銷開支項目下。
此外，sec還指控ut斯達(dá)康向客戶及其家人提供好處。2001~2005年間，ut斯達(dá)康向中國和泰國的客戶或其家人提供美國公司的全職工作崗位，至少有10次。ut斯達(dá)康在2年內(nèi)給至少三名從未在公司服務(wù)過的人提供崗位和薪酬。ut斯達(dá)康還為這三人在新澤西提供永久住處，而三人后來均在ut 斯達(dá)康的幫助下獲得了綠卡。
深陷困境的ut斯達(dá)康
以“小靈通”起家的ut斯達(dá)康因為準(zhǔn)確把握了中國電信等運(yùn)營商希望獲得移動牌照的需求，憑借小靈通而迅速崛起和壯大，與運(yùn)營商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系十分密切，甚至公司成敗全都系于運(yùn)營商身上。
由于運(yùn)營商不斷縮減小靈通投資，小靈通按照要求需要在2011年之前退市，ut斯達(dá)康從此一蹶不振，轉(zhuǎn)型iptv也未迎來轉(zhuǎn)機(jī)。自從2005年，ut斯達(dá)康就陷入虧損的泥潭而無法脫身，再加上多次大規(guī)模裁員，至今為止，員工進(jìn)行了大規(guī)模“換血”。
據(jù)記者了解，從2005年到現(xiàn)在，ut斯達(dá)康中國公司的副總裁及以上級別的高層幾乎無一留下。2009年11月5日公布的ut斯達(dá)康第三季度業(yè)績顯示，公司繼續(xù)虧損3460萬美元，之前的第一和第二季度，分別虧損6740萬美元和8430億美元。至此，ut斯達(dá)康已經(jīng)連續(xù)虧損4年之久。
為了自救，ut斯達(dá)康先是將其全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略改為收縮，把美國的智能部門搬到中國，并將銷售力量優(yōu)先用于中國和印度市場。
2009年12月21日，ut斯達(dá)康再次“斷臂”，以9.5億元人民幣（約1.40億美元）的價格向中南集團(tuán)出售其位于中國杭州的資產(chǎn)，杭州一直是ut斯達(dá)康在中國的總部，資產(chǎn)包括了生產(chǎn)運(yùn)營、研發(fā)、管理等部門。出售完成之后，ut斯達(dá)康僅在北京和深圳保留研發(fā)和市場中心。
“賄賂丑聞”高發(fā)地帶
設(shè)備商由于業(yè)務(wù)訂單與運(yùn)營商關(guān)系極大，因此與運(yùn)營商之間的關(guān)系十分微妙。ut斯達(dá)康也并非第一家在中國“出事”的設(shè)備商。
2007年12月，阿爾卡特朗訊與美國司法部和證監(jiān)會達(dá)成調(diào)解協(xié)議，阿爾卡特朗訊通過支付250億美元的罰款解決了轟動一時的“賄賂”事件，并免于起訴。
而阿爾卡特朗訊當(dāng)年的“違法”路徑與現(xiàn)在的ut斯達(dá)康幾乎如出一轍。
除了設(shè)備商之外，近幾年來被卷入在華“賄賂丑聞”的外資公司還包括西門子、ibm和家樂福。