公務(wù)用車將出新政

自主品牌新能源車受青睞

    □ 本報(bào)記者 張海燕

    日前，國(guó)家有關(guān)部門正在研究起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新管理辦法》，據(jù)悉新辦法有望進(jìn)一步降低公務(wù)車的采購(gòu)門檻。一般公務(wù)車的排量從2.0升降低到1.8升，價(jià)格從25萬元降低到16萬元。辦法將主要向自主品牌汽車傾斜，尤其集中在一般公務(wù)車范圍內(nèi)。此外，新能源車將成為今年政府采購(gòu)的重要組成部分。

    自主品牌再次受寵

    隨著中國(guó)車市的快速發(fā)展，自主品牌汽車顯然已步入快車道，并受到政策的鼓勵(lì)和扶持。2009年底，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過“各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車，自主品牌汽車所占比例不得低于50%”的議案。之后，如沐春風(fēng)的自主品牌加快了針對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)“排兵布陣”的步伐。

    據(jù)了解，本土企業(yè)奇瑞對(duì)旗下的不同產(chǎn)品進(jìn)行了相應(yīng)的市場(chǎng)細(xì)分。東方之子、瑞虎側(cè)重工商、公安等執(zhí)法部門用車，A5側(cè)重一般政府部門用車，新推出的高端產(chǎn)品瑞麒G5以及即將上市的G6則作為省市領(lǐng)導(dǎo)用車。同樣，江淮也對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)的定位，并制定了相應(yīng)的推廣策略。賓悅開拓的重點(diǎn)是縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府領(lǐng)導(dǎo)用車，同悅的重點(diǎn)是基層政府一般用車。以往在政府采購(gòu)方面著力不多的長(zhǎng)安汽車，也在今年年初成立了大客戶部，下設(shè)5個(gè)分部，今年的銷量目標(biāo)是12萬輛，其中公務(wù)車采購(gòu)、行業(yè)采購(gòu)兩個(gè)部門都是專門針對(duì)政府采購(gòu)。

    低碳環(huán)保是發(fā)展方向

    在各行各業(yè)都在追求“低碳”的今天，汽車業(yè)早已走在了減排節(jié)能的前沿，發(fā)展新能源車已成為汽車行業(yè)的必然趨勢(shì)，在政府的采購(gòu)規(guī)劃中顯然也重點(diǎn)體現(xiàn)。據(jù)了解，新能源車的采購(gòu)將成為今年政府采購(gòu)汽車的重要一環(huán)，在部分車型入圍采購(gòu)清單中，新能源車已成為政府采購(gòu)傾斜的重要導(dǎo)向。

    有關(guān)專家提出，雖然新能源車在節(jié)能環(huán)保等方面具有諸多優(yōu)勢(shì)，但高成本和配套設(shè)施的不完善嚴(yán)重制約了其市場(chǎng)化進(jìn)程。而新能源汽車進(jìn)入公務(wù)車采購(gòu)范圍，則有利于國(guó)家推進(jìn)新能源汽車戰(zhàn)略。此外，隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車在政策及資金補(bǔ)貼方面的扶持，今后還將有越來越多的節(jié)能環(huán)保型汽車走向公務(wù)車市場(chǎng)。分析人士認(rèn)為，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)民族工業(yè)等各種政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府采購(gòu)都可以從中發(fā)揮積極作用。

    相關(guān)細(xì)則應(yīng)隨之出爐

    政策的扶持無疑對(duì)自主品牌汽車及新能源車的發(fā)展將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，但如果運(yùn)用不當(dāng)也會(huì)適得其反，由此可能引起的不良現(xiàn)象應(yīng)該及早考慮到。有關(guān)專家擔(dān)心，隨著更多的自主品牌企業(yè)盯上政府采購(gòu)這塊蛋糕，由此引起的企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將不可避免，甚至可能出現(xiàn)相互壓價(jià)及地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

    有關(guān)專家提出，按照目前各級(jí)地方政府采購(gòu)汽車產(chǎn)品的招標(biāo)細(xì)則，汽車價(jià)格因素所占的分?jǐn)?shù)比重最大，其次是服務(wù)、供貨及時(shí)、品牌等。在目前以車價(jià)為主要考量因素的招標(biāo)評(píng)分體系之下，難免會(huì)出現(xiàn)擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在全國(guó)幾乎一半大省份都有自己的汽車企業(yè)，為了增加財(cái)政收入等，政府在采購(gòu)過程中難免會(huì)出現(xiàn)地方保護(hù)主義。因此，專家認(rèn)為，在政府采購(gòu)新政出臺(tái)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過出臺(tái)相關(guān)政策細(xì)則予以規(guī)范，避免可能出現(xiàn)的市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

    另外，對(duì)于政府采購(gòu)中50%的界定，企業(yè)存在疑問。自主品牌在每年的政府公務(wù)車采購(gòu)中，雖然轎車占大頭，但也有為數(shù)不少的工程用車、皮卡、MPV等車型。如果不分車型，只是籠統(tǒng)規(guī)定總量不少于50%，自主品牌轎車在政府采購(gòu)中很可能沒有多大提升余地。有企業(yè)提出，如果規(guī)定中央和地方政府采購(gòu)的轎車、SUV、MPV等乘用車產(chǎn)品，采購(gòu)自主品牌金額均不得低于50%，才有可能保證自主品牌得到實(shí)惠。

    這也是政府在制定政策時(shí)要考慮的，不過，專家指出，作為自主品牌企業(yè)，還是應(yīng)該在享受國(guó)家相關(guān)傾斜政策的同時(shí)，多在產(chǎn)品質(zhì)量及核心技術(shù)上動(dòng)腦筋才對(duì)。無論任何時(shí)候，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)，內(nèi)修功力，筑牢質(zhì)量根基，才是企業(yè)生存的根本。其他任何旁門左道都是一時(shí)的，都是靠不住的。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》