5月6日，鼎慧街，備案的37個(gè)停車位被私自擴(kuò)了100多個(gè)，劃著不規(guī)則的白線。

朝陽區(qū)青年路西側(cè)，一處未備案的路邊停車場，收費(fèi)員在貼停車時(shí)間條。

5月6日，鼎慧街，自行車道被私自劃出停車位收費(fèi)。

一些公司不審核客戶資質(zhì)，制作停車收費(fèi)牌“想印啥都行”。

路邊私劃停車位 收費(fèi)牌“印啥都行”

北京多處路邊停車場未備案收費(fèi)，不足千元成本就“造一個(gè)停車場”，日收停車費(fèi)至少千元。

路面上有車位線，立著收費(fèi)公示牌，收費(fèi)員身穿制服，手拿蓋章發(fā)票。向你收停車費(fèi)，你交不交？

先別交，留個(gè)心眼，可能是黑停車位騙錢。

近日，記者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北京不少路邊停車位，并未備案卻私劃車位、自制公示牌、購買制服及發(fā)票收費(fèi)。而網(wǎng)上很多公司承攬相關(guān)業(yè)務(wù)，公示牌上“客戶想印啥印啥”。

成本不足千元就能“建一個(gè)路邊停車場”，繁華地段可日收至少千元停車費(fèi)。

同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，在路邊占道停車位緊張的情況，一些正規(guī)停車公司也擅自擴(kuò)容，私劃黑停車位收費(fèi)。

5月5日，朝陽路甘露園尚街購物中心門前路邊，地面劃著23個(gè)停車位。

一名男子手捏一沓發(fā)票，身穿藍(lán)色制服，上印“停車公司”。

“停車每小時(shí)5元�！蹦凶舆汉戎�，大部分停車車主都是交錢走人。

個(gè)別較真的車主，則質(zhì)問男子為何沒有價(jià)格公示牌，“你也沒有收費(fèi)員證，憑什么收錢”。

遇到這種情況，收費(fèi)男子嘟噥幾句后，很不情愿地放行車輛。

記者看到收費(fèi)發(fā)票上，有停車公司的名字和公章，收費(fèi)男子也自稱是該停車公司人員。

但朝陽市政市容委證實(shí)，上述停車公司備案停車位不包括尚街購物中心門前路邊，此處23個(gè)停車位并未備案，屬于非法停車位。

此前媒體曾曝光北京多處路邊停車位未備案，但劃線車位、價(jià)格公示牌、收費(fèi)制服等一應(yīng)俱全，“老百姓根本看不出是黑停車位”。

正規(guī)停車場“擴(kuò)容”黑停車位

官方數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，北京機(jī)動車保有量約504萬輛，停車位約248萬個(gè)，其中路側(cè)占道停車位僅有5.5萬個(gè)。

近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在巨大供求矛盾的現(xiàn)實(shí)下，北京滋生很多路邊黑停車位。這些路邊黑停車位，不少都有劃線、價(jià)格公示牌，收費(fèi)制服等，極具欺騙性和隱蔽性。市民李先生就曾將車停在路邊黑停車位，回來發(fā)現(xiàn)車被剮撞，此時(shí)之前“熱情”的收費(fèi)員早已無影無蹤，“報(bào)警都沒找到人”。

還有一些正規(guī)停車場私自“擴(kuò)容”，制造黑停車位。

張先生家住朝陽鼎慧街，他和附近很多居民都將車停在鼎慧街兩側(cè)，停車位由一家公司收費(fèi)經(jīng)營。“車位越劃越多�！睆埾壬�說，收費(fèi)公示牌顯示37個(gè)停車位，但陸續(xù)被多劃出100多個(gè)停車位，“都到了鼎成西路上”。

5月5日下午，鼎慧街陰涼處，坐著兩名收費(fèi)員。一有車輛�？柯愤叄�收費(fèi)員馬上小跑著上去計(jì)時(shí)收費(fèi)�！暗谝恍�時(shí)6塊，以后每小時(shí)9塊�！笔召M(fèi)員指著一旁的價(jià)格公示牌說，這是發(fā)改委審批過的。

這個(gè)編號“朝1—0751”的公示牌上，車位總數(shù)為37個(gè)，范圍位置為京投大廈南側(cè)路(鼎慧街)，經(jīng)營單位為北京裕隆平安交通設(shè)施有限公司。劃在路面的白色停車位，有的歪歪扭扭，粗細(xì)不勻，有些地方甚至彎出半圓的弧度。

鼎慧街相交的鼎成西路，也立著一塊內(nèi)容相同的牌子。路邊的停車位，有的已在機(jī)動車道的白色實(shí)線上。

記者細(xì)數(shù)，鼎慧街和鼎成西路，共劃有121個(gè)停車位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公示牌上的37個(gè)。

對此，一名收費(fèi)員說，他們只是負(fù)責(zé)收費(fèi)，停車位是公司劃的，“當(dāng)初劃線的時(shí)候，很多車輛清理不走，很多線劃歪了”。

記者從朝陽區(qū)市政市容委查詢到，鼎慧街南北側(cè)共備案37個(gè)占道停車位，相鄰的鼎成西路，則沒有停車位備案。

家住朝陽園的徐女士反映，小區(qū)外的青年路路西側(cè)停車位共有三十來個(gè)，而路邊的公示牌上顯示，只備案了17個(gè)。

記者現(xiàn)場逐個(gè)車位核實(shí)，該路段北至公交車站，南至朝陽路路口，共有30個(gè)停車位。兩名收費(fèi)員在此收費(fèi)，每當(dāng)有車輛停下，便將計(jì)時(shí)條壓在雨刷器下�！�10塊錢隨便停，不給票。計(jì)時(shí)首小時(shí)6塊，以后每小時(shí)9塊�！�

跟鼎慧街的停車位一樣，此處的停車位白線，很多也是歪歪扭扭的�？拷�公交車站的幾個(gè)車位上，還寫有“包月”字樣，并留有車號。

記者撥打朝陽區(qū)市政市容委的咨詢電話得知，此處17個(gè)備案停車位已于今年3月6日過期，“他們向你收錢，你可以不給，還可以投訴到城管大隊(duì)，讓執(zhí)法人員來查�！惫ぷ魅藛T說。

劃車位不需資質(zhì)手續(xù)“沒人管”

按照規(guī)定，路邊占道停車位，只能由交通隊(duì)交通設(shè)施科施劃。那么有些黑停車位又是誰劃上去的？

“省錢就自己劃，要想正規(guī)點(diǎn)兒就找專業(yè)公司劃。”一名黑停車位的收費(fèi)員說，網(wǎng)上一搜到處都是。

5月5日，記者在百度輸入“停車劃線”，出現(xiàn)各種各樣交通設(shè)施銷售公司，大部分公司都稱可提供停車位劃線服務(wù)，價(jià)格只需要40元左右。其中一家名為北京路達(dá)通交通設(shè)施有限公司工作人員稱，每個(gè)車位劃線只收取25元，不要任何資質(zhì)證明材料。

記者詢問在馬路上劃線是否會遭到執(zhí)法人員的干涉，北京國宏德源道路養(yǎng)護(hù)中心張經(jīng)理表示，他們以前的劃線過程中從未遇到過有執(zhí)法人員干涉，“城管不會管我們劃線的，我們也不需要你出什么手續(xù)�！�

隨后，記者咨詢多家交通設(shè)施銷售公司，均得到不需要查看經(jīng)營資質(zhì)即可劃線的答復(fù)，并稱劃線服務(wù)只需要提前一天預(yù)約。

收費(fèi)員穿的制服則可以在批發(fā)市場輕松買到，包括制服、印字、肩章每套售價(jià)不超過100元。制服上的收費(fèi)標(biāo)志、制服上印字的部位、內(nèi)容還可由顧客自行擬定。

海淀區(qū)金五星百貨批發(fā)市場勞保用品批發(fā)區(qū)域，匯集了保安、城管協(xié)管、協(xié)警、廚師等多種工作制服。

一店鋪老板介紹，不同質(zhì)量的制服價(jià)格不一樣，每套價(jià)格在40元到70元之間，還可以配備臂章，價(jià)格有2元的，還有4元的。制服還可印字，任何文字都可以，字?jǐn)?shù)不限，由專門的印刷公司印字。

記者詢問是否可印上“××停車管理有限公司”，老板稱印字的內(nèi)容由顧客自己擬定，可以是任何文字，制成模板，每個(gè)模板收費(fèi)30元，多印一件加收1元。

“若數(shù)量多，按批發(fā)價(jià)還會更便宜�！边@位老板表示，周圍很多停車場員工制服都是從他家定做的。

至于收費(fèi)員證和收費(fèi)發(fā)票，“那就更容易了。”黑停車位的收費(fèi)員說，隨便一個(gè)打印店都能做證件，發(fā)票地鐵口“賣發(fā)票”的小販?zhǔn)掷镉械氖牵�“多家正�?guī)停車公司的發(fā)票，能挑著用”。

這名收費(fèi)員坦言，很多停車市民一般都不會問，“價(jià)格便宜點(diǎn)兒，連發(fā)票都不要”。

監(jiān)督電話能印成自家固定電話

多名市民稱，他們辨別停車場是否正規(guī)，都是看有沒有價(jià)格公示牌，“有編號，價(jià)格正規(guī)，有監(jiān)督電話，一般都是真的”。

在多家正規(guī)停車場，記者看到價(jià)格公示牌上有編號、車位數(shù)、價(jià)格、監(jiān)督電話、舉報(bào)電話等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少路邊黑停車位，豎起的價(jià)格公示牌也是這些內(nèi)容，有的甚至完全是“套牌”。

“做個(gè)公示牌雖然花點(diǎn)兒錢，但真好使。”一路邊黑停車位的負(fù)責(zé)人透露，“較真”的市民越來越多，“沒有公示牌真有不交錢的”，很多黑停車場都是花錢制作牌子。

記者詢問，要有市民撥打監(jiān)督電話或舉報(bào)電話詢問，不就露餡了嗎？“電話印自己人的不就行了嘛�！边@名負(fù)責(zé)人笑著說。

按照這名負(fù)責(zé)人提供的電話，記者聯(lián)系到一家專門制造各種交通設(shè)施設(shè)備的公司�！巴＼囀召M(fèi)牌450元一套，橢圓形或長方形的，包括貼字，按照顧客要求做，想做成什么樣就做成什么樣！”公司工作人員稱，只要顧客有需要，他們都可按顧客的要求制作停車公示牌。

5月4日，記者提出定制一個(gè)停車收費(fèi)公示牌，并告知是在沒備案的停車位使用。對方提醒，“就仿照公聯(lián)順達(dá)停車公司公示牌做吧，他們公司正規(guī)停車位多。”

“我們有模板，內(nèi)容你自己編。”該公司人員說，最快第二天就可取貨。

隨后，記者自擬了一份標(biāo)志牌公示內(nèi)容，包括收費(fèi)價(jià)格、車位數(shù)、經(jīng)營范圍、監(jiān)督電話等內(nèi)容，其中監(jiān)督電話留的就是自家固定電話，并把這些內(nèi)容通過QQ發(fā)送給對方。

第二天中午，工作人員打來電話稱，所需公示牌已做好。當(dāng)天下午，工作人員將公示牌送到。

記者看到，這個(gè)編號為“海1135”的“收費(fèi)停車場”公示牌上，經(jīng)營單位為北京公聯(lián)順達(dá)停車管理有限公司，車位總數(shù)為50個(gè)。同時(shí)，公示牌上的監(jiān)督電話為記者的固定電話。

這塊公示牌，從外形到內(nèi)容(除了電話不同外)，與公聯(lián)順達(dá)正規(guī)停車場的公示牌，幾乎沒有區(qū)別。

“絕對以假亂真�！彼拓浀墓ぷ魅藛T說，公司每天都會接到制作停車場標(biāo)志牌的生意，車間里有標(biāo)志牌生產(chǎn)模板，制作起來很簡單，一個(gè)晚上可以制作多塊這樣的標(biāo)志牌。

除了這家公司，記者在網(wǎng)上查詢“制作停車收費(fèi)牌”，發(fā)現(xiàn)很多公司從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。他們均表示，不需任何證明材料。

路邊黑停車位日收停車費(fèi)千元

劃車位“不問資質(zhì)”，公示牌“印啥都行”，制服發(fā)票“輕松購買”，這些原本為停車收費(fèi)是否正規(guī)的識別標(biāo)志，如今都是真假難辨。那些正規(guī)停車場私自“擴(kuò)容”或是備案過期后仍在收費(fèi)的停車位，更難被發(fā)現(xiàn)。

“監(jiān)督電話都是假的，我們根本分不出來�！倍嗝�市民抱怨，應(yīng)該對黑停車位采取更加有效的監(jiān)管。

多名經(jīng)營路邊黑停車位的人士表示，多數(shù)路邊黑停車位是在商場、醫(yī)院、小區(qū)邊，周末停車最多，最掙錢。對于城管等部門的檢查，一般都是采取“看到有人查就跑”躲避，再者就是利用晚上或周末城管等部門不上班時(shí)間，“我們就能多掙錢，一天上千沒問題”。

他們也坦言，停車收費(fèi)歸多個(gè)部門管，裝自制的“家伙”(劃線、公示牌)等，執(zhí)法人員也不一定能看出來。

昨日，記者就多種形式的路邊黑停車位，向朝陽城管部門反映。相關(guān)人員表示，他們在檢查中也很難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法存在一定困難。

事實(shí)上，僅去年4月份，朝陽相關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)就取締了62家非法停車場，清除非法車位271個(gè)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡在北京市行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立的道路停車場，均須由市政管理部門核準(zhǔn)備案，凡違反該規(guī)定，私自設(shè)立停車場的，均屬違法行為。

按照《北京市實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》明確規(guī)定：根據(jù)本市道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃或者在不影響道路交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定道路停車泊位，并設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線。其他單位和個(gè)人不得設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位。

對于自制公示牌，朝陽城管監(jiān)察大隊(duì)一名工作人員表示，他們只負(fù)責(zé)對黑停車場的查處，對于公示牌的制作無權(quán)管轄。

針對私自劃線，北京交通部門工作人員表示，馬路占道停車位與停車場停車位施劃不同，占道停車位必須由各區(qū)縣交通隊(duì)交通設(shè)施科來施劃，以保證車位位置、大小規(guī)格。“別人劃的都不行。”但對于私自劃線，這名工作人員表示，可向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門舉報(bào)。

供求失衡、真假難辨的情況下，市民如何鑒別停車位，保護(hù)自己的利益？

北京交通部門表示，市民可通過市政市容委查詢，發(fā)現(xiàn)停車場無備案，即可撥打?qū)俚爻枪荜?duì)電話，對非法停車場進(jìn)行取締處理。

- 舉措

爭取停車立法早出臺

北京市交通委統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)顯示，北京目前的機(jī)動車保有量達(dá)到504萬輛，而停車位僅約248萬個(gè)，缺口達(dá)一半。而路側(cè)占道停車位更是僅有5.5萬個(gè)，“行車難，停車也難”成了北京廣大車主的共識。

自去年提高停車收費(fèi)價(jià)格后，如何有效緩解停車難題，也是相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)。

今年4月26日，“‘兩會’停車管理建議提案集中辦理答復(fù)會”上，北京市交通委副主任劉縉表示，推廣路側(cè)停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，全市目前的5.5萬個(gè)路側(cè)停車位，將全面實(shí)施電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。

針對停車管理制度立法和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2005年至今，北京先后四次啟動停車立法工作。去年9月，《北京市機(jī)動車停車管理辦法(草案)》面向社會征求民意。去年11月，市政府審議《北京市機(jī)動車停車管理辦法(草案)》過程中，要求解決停車場規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)停車收費(fèi)企業(yè)監(jiān)督管理和加快緩解居民區(qū)停車位不足等三方面問題，適時(shí)出臺本市機(jī)動車停車管理辦法。據(jù)介紹，目前相關(guān)調(diào)研已取得進(jìn)展，本市將爭取停車立法盡早出臺，包括對停車場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

- 鏈接

路側(cè)占道車位備案申請程序

北京停車位的劃定由市政市容委和交管局共同規(guī)劃；規(guī)劃出的車位由運(yùn)輸管理局和市政管委負(fù)責(zé)招標(biāo)；停車管理公司中標(biāo)后負(fù)責(zé)管理車位并收費(fèi)，其間由發(fā)改委的物價(jià)部門負(fù)責(zé)對車位定價(jià)。這其中涉及工商、地稅、城管、市政市容委、交通、發(fā)改委、消防等多個(gè)部門合力管轄約束。

東城區(qū)城管委出具的一份《機(jī)動車公共停車場備案登記所需材料》顯示，申請停車場備案，通過城管委審批的提交多達(dá)16份材料。

包括停車場經(jīng)營單位資質(zhì)、場地產(chǎn)權(quán)、企業(yè)法人、經(jīng)營審批等材料。其中需要向有關(guān)部門申請批復(fù)的包括交通部門出具的交通意見書、工商部門出具的停車經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門出具的稅務(wù)登記、公安消防出具的消防意見書。

此外，取得工商部門停車經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后，停車經(jīng)營企業(yè)還需向當(dāng)?shù)厥姓�管委辦理停車備案登記，占用車行道、人行道設(shè)置或撤銷路側(cè)占道停車位，由公安交管部門審批，并由公安交管部門將審批決定以正式文書形式告知市政管委，由市政管委委托專業(yè)停車管理企業(yè)對路側(cè)占道停車場進(jìn)行管理。