【對話人物】

監(jiān)管

問題食品年年曝光監(jiān)管部門存在漏洞

京華時報：在搜集資料過程中，這些經(jīng)過媒體曝光的食品安全問題，你是否在后期看到了令人滿意的解決？

吳恒，1985年生，復(fù)旦大學歷史地理專業(yè)研究生，創(chuàng)建了食品安全網(wǎng)——“擲出窗外”。

吳恒：這一點有時讓我感到挺無力的。有些問題幾乎年年報、年年有，好多都是重復(fù)出現(xiàn)，比如說奶粉，從2008年到2011年，每年都在報，只是換了個奶粉牌子。還有就是地溝油，從2004年開始每年都有這方面的報道。這個問題卻一直沒得到解決。

京華時報：你的網(wǎng)站上提到，1906年，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福在看揭露芝加哥肉食加工廠的紀實小說，惡心得把吃了一半的香腸“扔出窗外”。后來，羅斯福跟作者見面，推動通過《純凈食品與藥品法》，并創(chuàng)建了美國食品藥品監(jiān)督管理局的前身，這也是你的網(wǎng)站擲出窗外名字由來。目前在中國也有食品安全法，也有藥監(jiān)局，但食品安全問題仍屢禁不止。你怎么看？

吳恒：我們雖然有法，也有相關(guān)部門來管理，但在有些地方的管理中，我覺得對這個法律的執(zhí)行程度沒有起到應(yīng)有的效果。

首先是監(jiān)管方面的缺失。在有些地方，雖然食品安全有部門在管，但管的部門太多了。我之前曾數(shù)了一下，有工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生幾個部門都管，甚至城管也管，有的時候還有公安。這些部門都在管，結(jié)果到頭來就存在相互推諉的情況，一出了問題，有的就說你這個出在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，跟我們銷售環(huán)節(jié)沒關(guān)，有的說你這是銷售環(huán)節(jié)的問題，跟生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒關(guān)，結(jié)果最后就不了了之了。我國的食品安全問題缺乏一個統(tǒng)一的機構(gòu)來管理，而是把它切成一環(huán)一環(huán)的，但其對接并不是無縫隙的。

另外一方面，就是食品安全問題涉及的地域面非常廣，一個地方銷售的問題食品，可能是在另一個地方生產(chǎn)出來的，監(jiān)管部門在監(jiān)管中就會存在地域性的限制。而且這些商販流動性比較大，哪里能賺錢就往哪里去，這也是監(jiān)管難的一個原因。

還有一個很重要的原因，就是這些商販即使被抓住了也不會罰多少錢，犯罪成本太低，這也讓這些問題食品屢屢出現(xiàn)。在美國，一個超市賣問題食品，消費者會把這個超市告得傾家蕩產(chǎn)，但在國內(nèi)這是不現(xiàn)實的。

建議

希望設(shè)置懲罰賠償剝奪企業(yè)造假收益

京華時報：在你的網(wǎng)站上，你設(shè)置了中國食品達爾文獎，獎金1.4元，如此設(shè)置是怎么考慮的？是否頒過獎？

吳恒：獎金設(shè)置為1.4元，實際上是取了“一塊死”的諧音。那些黑心廠商自以為聰明，不吃自己生產(chǎn)的東西，可別的黑心廠家生產(chǎn)的食品他還是吃到了，到最后整個群體都會遭殃，誰也不能幸免。

上一屆的達爾文獎項頒給了地溝油，但是獎金沒有寄出去。

京華時報：在食品安全問題上，你有什么好的建議？

吳恒：我能夠想到的有兩個辦法，一個是希望能夠建立一個統(tǒng)一的部門來管理食品安全，避免以前的那種互相推諉的情況，一旦出了問題，消費者可以直接找這個部門。另一個就是希望設(shè)置懲罰性賠償，現(xiàn)在是消費者損失多少企業(yè)就賠多少，但這對于企業(yè)來說是微不足道的，企業(yè)也根本不會在乎，所以必須要建立懲罰性賠償機制，完全剝奪它們造假的收益。

京華時報：在你創(chuàng)辦的網(wǎng)站上，很明顯地標著一句話“擲出窗外——面對食品安全危機，你應(yīng)有的態(tài)度”，你認為消費者對食品安全應(yīng)該有一種什么樣的態(tài)度？

吳恒：我想至少應(yīng)該有兩種態(tài)度。面對食品安全問題，我們每個人都應(yīng)該做出回應(yīng)，比如說一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，積極舉報、投訴，增加不法商販的犯罪成本等等，做的人多了還是有一定作用的。

另外，我想在食品安全問題中，消費者不應(yīng)過度地追求物美價廉，在一個市場經(jīng)濟的環(huán)境下，完全物美價廉是不存在的。

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