【演播室】
共同打造高質(zhì)量的生活，歡迎收看《每周質(zhì)量報(bào)告》。今天是12月2日，是首個(gè)全國(guó)交通安全日。根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，截至11月15日，全 國(guó)因車輛安全性能導(dǎo)致人員傷亡事故6064起。在車輛安全性事故中，制動(dòng)不良事故占64.9%、制動(dòng)失效事故占11.6%，從這組數(shù)據(jù)不難看出制動(dòng)系統(tǒng)， 也就是我們常說(shuō)的剎車系統(tǒng)對(duì)于車輛安全和交通安全的重要影響。如果一輛車的剎車有問(wèn)題，那對(duì)于駕駛者、乘坐者、甚至附近的車輛都是一種安全威脅，那么如果 是一萬(wàn)車的剎車都有問(wèn)題，而且這些問(wèn)題車還是天天在路上跑著的出租車，又會(huì)給城市的交通帶來(lái)怎樣的安全威脅呢？
【正文】
前不久，一位武漢的出租車師傅向我們投訴說(shuō)，武漢新?lián)Q了大概一萬(wàn)多臺(tái)新愛(ài)麗舍出租車，這批車的剎車不好使，經(jīng)常發(fā)生追尾事故，尤其是在下雨天里很難控制。
記者隨即來(lái)到武漢，在長(zhǎng)江二橋上，拍攝到了這奇怪的一幕：當(dāng)天武漢下雨，下坡行駛的出租車都在刻意保持與前車的距離，有些甚至在三、四十米以上，這在當(dāng)時(shí)下班高峰的擁堵路面上顯得尤為格格不入。
帶著疑問(wèn)，記者隨機(jī)選乘了幾輛不同公司的出租車，師傅們的說(shuō)法卻如出一轍。
【同期】武漢市出租司機(jī)
這種車出事率相當(dāng)高，我都不敢，車要跑起來(lái)我都不敢放快了，有時(shí)掌控不了
【同期】武漢市出租司機(jī)根本剎不住，它根本剎不住
記者：那你的朋友里邊開(kāi)出租車的有沒(méi)有出大事的？有啊，就是什么呢，的士撞報(bào)廢了。
【正文】
據(jù)司機(jī)們說(shuō)，武漢市從2011年4月起，出租車行業(yè)開(kāi)始陸續(xù)更新?lián)Q代。2011年9月至今年3月，是換車的高峰期。
記者在調(diào)查中了解到，在武漢市有四家保險(xiǎn)公司為出租車承擔(dān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其中有一家公司的承保份額占了半數(shù)以上，記者輾轉(zhuǎn)從這家公司獲得的內(nèi)部數(shù)據(jù)顯 示，從2011年4月至2012年9月，出租車的出險(xiǎn)率從每月90%左右，逐步上升到了約130%。經(jīng)業(yè)內(nèi)人士分析，像這樣突然出現(xiàn)出險(xiǎn)率大幅上升的現(xiàn)象 非常反常。
為了找到武漢市新更換的愛(ài)麗舍出租車事故高發(fā)的原因，記者請(qǐng)來(lái)了國(guó)家質(zhì)檢總局汽車召回中心的專家闞有波協(xié)助我們進(jìn)行調(diào)查。專家在對(duì)比出租車和向普通 大眾公開(kāi)發(fā)售的新愛(ài)麗舍最低配置車型后發(fā)現(xiàn)，同樣出廠年限的出租車版的配置比公開(kāi)發(fā)售的最低版愛(ài)麗舍還要少很多，不但缺少了ABS自動(dòng)防抱死系統(tǒng)和EBD 電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)，輪轂的鋁合金鋼圈被換成了鐵鋼圈，就連后輪的剎車鼓和壓力泵也比公開(kāi)發(fā)售版小了一大圈。
據(jù)東風(fēng)雪鐵龍新愛(ài)麗舍的官方網(wǎng)站介紹，其公開(kāi)發(fā)售的所有車型都配備了ABS自動(dòng)防抱死系統(tǒng)和EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)，并將其功能解釋為，針對(duì)多人乘坐的汽車，能夠有效減少車輛的制動(dòng)距離。
那么，缺少了這些配置的出租車在性能和安全性又會(huì)受到哪些影響呢？專家在不同的路面條件和天氣條件下，采用國(guó)際上普遍使用的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)方法，對(duì)出租車版和公開(kāi)發(fā)售的最低配愛(ài)麗舍進(jìn)行了多組對(duì)比實(shí)驗(yàn)。
其中一組實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，在晴天干燥的瀝青路面上，當(dāng)兩種車輛后輪剎車系統(tǒng)的溫度
都在100度左右、以同為每小時(shí)56公里左右的車速踩剎車至車輛完全停下，出租車版的制動(dòng)距離是22.2米，而公開(kāi)發(fā)售版的制動(dòng)距離卻只有14.5 米。在制動(dòng)時(shí)間上，出租車版用了2.92秒，公開(kāi)發(fā)售版只用了1.88秒。從平均制動(dòng)減速度來(lái)看，出租車版也要比公開(kāi)發(fā)售版慢了近一倍。
專家表示，如果在城市高度磨損的光滑路面或雨雪天氣情況下，這些出租車的制動(dòng)效果會(huì)更差，安全隱患也會(huì)更大。
【同期】國(guó)家質(zhì)檢總局汽車召回中心技術(shù)專家 闞有波
在這種路面上如果能夠產(chǎn)生這種制動(dòng)效果，可能在更差的路面，或摩擦系數(shù)更低，比如說(shuō)更光滑的路面上，可能制動(dòng)效果會(huì)更差。
【正文】
武漢出租車司機(jī)劉師傅在換了這種減配出租車之后，一年里就出了五起離奇的追尾事故。
【同期】武漢市出租司機(jī) 劉師傅(化名)
踩剎車的話，應(yīng)該是離這個(gè)對(duì)方的話二、三十米遠(yuǎn)應(yīng)該剎得住，但是剎不住，把對(duì)方撞了，對(duì)方骨折。
【正文】
事故后，劉師傅的車在武漢市交管部門的安排下進(jìn)行了司法鑒定，結(jié)果卻顯示，他的出租車制動(dòng)有多項(xiàng)制動(dòng)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整車制動(dòng)系不合格。
【同期】武漢市出租司機(jī) 劉師傅(化名)
我開(kāi)出租車開(kāi)了十幾年了，感覺(jué)現(xiàn)在給我的就是一個(gè)殺人的工具，因?yàn)閯x車不好，他會(huì)殃及到無(wú)辜的乘客和行人，包括私家車。出租車后面天然氣罐，受了撞擊以后，很容易引起爆炸，很危險(xiǎn)的，傷害啊，相當(dāng)于一個(gè)炸彈。
【正文】
據(jù)資料顯示，截止目前，武漢市超過(guò)七成出租車都進(jìn)行了“油改氣”的改裝，這些車輛的后備箱里，都放著一個(gè)規(guī)格約為80到100升的天然氣罐。而同時(shí)，在這個(gè)城市里，卻有接近13000輛的新愛(ài)麗舍出租車的剎車性能可能存在問(wèn)題，對(duì)于城市交通來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的安全隱患。
根據(jù)武漢市政府網(wǎng)站的公共信息欄顯示，截止2011年底，武漢市出租車平均每日載客量達(dá)116萬(wàn)人次。而根據(jù)武漢市客管處網(wǎng)站的信息，截至2012年4月武漢市共有出租車1萬(wàn)5千多輛，其中新?lián)Q的愛(ài)麗舍車型，也就是我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的剎車系統(tǒng)可能存在隱患的車型有接近1萬(wàn)3千輛。按照這些數(shù)字計(jì)算，武漢市每天約有95萬(wàn)人乘坐了這種可能存在剎車安全隱患的減配出租車。
然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些缺少了諸多安全配置的出租車的售價(jià)卻毫不“簡(jiǎn)陋”，實(shí)際上遠(yuǎn)高于配置齊全的公開(kāi)發(fā)售版的愛(ài)麗舍。
【同期】武漢市出租司機(jī)我們買的貴了，我們?cè)诠纠锬玫脑挘悄?2萬(wàn)5(千元)。
【正文】
公開(kāi)發(fā)售版的新愛(ài)麗舍最低級(jí)別標(biāo)價(jià)是7萬(wàn)3千8百元，而在之前參與對(duì)比實(shí)驗(yàn)的私家車主，實(shí)際上卻都只用了6萬(wàn)2千元就購(gòu)得了車輛。
調(diào)查中，記者了解到，由于營(yíng)運(yùn)許可的限制，武漢市絕大多數(shù)的出租車營(yíng)運(yùn)牌照由出租車公司持有，大部分司機(jī)只能通過(guò)向出租車公司承包車輛的方式來(lái)參與營(yíng)運(yùn)。承包人可選擇向公司繳納2萬(wàn)元押金的同時(shí)，每月向出租車公司繳納5000元到7000元不等的份子錢；另一種方式是花12到15萬(wàn)元不等的價(jià)格，向公司“買斷”車輛，但每月仍需向公司繳納一定數(shù)額的份子錢。
【同期】武漢市出租司機(jī)
這是一個(gè)潛規(guī)則，哪怕這個(gè)車子拿了有毛病，有小毛病，也該你拿，就是這樣的東西，你要也得要，不要也得要。
【正文】
而記者在進(jìn)一步調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，出租車公司在買車的時(shí)候，在車型選擇和價(jià)格方面都基本沒(méi)有自主權(quán)。
【同期】武漢市某出租車公司老板
武漢市出租車是由市政府指定的，政府說(shuō)我現(xiàn)在就給你用這個(gè)車，你要么你就不開(kāi)，就這么簡(jiǎn)單。
記者：那他怎么選這么低配置的車？
它就是這樣啊。
記者：為什么呢？
這是它跟東風(fēng)合作的事。
【正文】
這位出租車公司老板同時(shí)表示，他們所付出的車款，實(shí)際上也要高于公開(kāi)發(fā)售車型的市場(chǎng)價(jià)。
【同期】武漢市某出租車公司老板
記者：一個(gè)車配置那么低，賣那么貴，這利益誰(shuí)拿走的？
政府啊。
記者：是客管處把錢拿走嗎？
客管處拿不了，是武漢市財(cái)政局的事兒。
【正文】
按照出租司機(jī)和出租車公司老板的說(shuō)法，出租車司機(jī)以每輛車12萬(wàn)到15萬(wàn)不等的“買斷”價(jià)格從出租車公司提車，出租車公司以每輛車10萬(wàn)元左右的價(jià)格將車款交到客管處，而客管處從神龍公司購(gòu)車價(jià)到底是多少我們現(xiàn)在還不得而知。此前調(diào)查中我們得知，公開(kāi)發(fā)售最低配置的新愛(ài)麗舍成交價(jià)僅為6萬(wàn)2千元，按照低配低價(jià)的原則，這些減配出租車的價(jià)格本應(yīng)低于6萬(wàn)2千元，那么，這其中4萬(wàn)元左右的價(jià)差難道都會(huì)成為神龍公司的利潤(rùn)嗎？
那么，如果作為個(gè)人持有營(yíng)運(yùn)牌照的個(gè)體出租車司機(jī)，是否有可能隨自己的意愿，買到質(zhì)量好而價(jià)格實(shí)惠的車輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)呢？個(gè)體司機(jī)武師傅的遭遇，卻否定了這種可能。
武師傅是武漢市現(xiàn)在少數(shù)擁有個(gè)體營(yíng)運(yùn)出租車牌照的司機(jī)之一，在去年10月?lián)Q車之前，盧師傅已得知新?lián)Q的這批出租車的制動(dòng)效果可能不好，他擔(dān)心出事故，于是到4S店買了一輛公開(kāi)發(fā)售的私家版的新愛(ài)麗舍，但卻沒(méi)能完成上牌程序。
【同期】武漢市出租司機(jī) 武師傅(化名)
在那個(gè)稅收征稽的地方，它就打不出我的發(fā)票號(hào)碼來(lái)，他就說(shuō)，你這個(gè)車，4S店沒(méi)有傳過(guò)來(lái)，不能上，4S店也打電話通知我，他就說(shuō)你是出租車，他說(shuō)那非退不可，要不然上不了牌，我這個(gè)銷售員要辭退，要掉飯碗，他說(shuō)你退車可以，我們補(bǔ)償你。
【正文】
武師傅只好退掉在4S店所購(gòu)得的私家版車輛，買了減配的出租版。但是，他所擔(dān)心的事還是發(fā)生了，車子很難控制，頻繁地剎不住。
【同期】武漢市出租司機(jī) 武師傅(化名)我到現(xiàn)在，出了兩回，兩回比較大的事故，前后索賠了1萬(wàn)塊錢，還耽誤了我的營(yíng)運(yùn)時(shí)間，損失不小。
【正文】
為了搞明白汽車銷售商為何寧愿補(bǔ)償武師傅也堅(jiān)持讓他退車，記者陪同一位同樣試圖自行購(gòu)買車輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的個(gè)體出租師傅在武漢走訪了多家東風(fēng)雪鐵龍4S店，各家4S店銷售人員的回應(yīng)卻都讓這位師傅碰上了同樣的釘子。沒(méi)有4S店會(huì)把向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售的車型賣給出租車司機(jī)。
【同期】東風(fēng)鴻泰 銷售人員
出租車用戶我們不能賣，知道吧，我想賣給您啊，我還想賺這個(gè)錢啊，那關(guān)鍵是公司不讓我賺這個(gè)錢啊，這也是武漢市政府決定的，那我能怎么辦，你說(shuō)是不是。
【正文】
而記者走訪的多家4S店，銷售人員均表示他們有一份來(lái)自客管處的個(gè)體出租車車主花名冊(cè)。也就是說(shuō)，這份名單的存在使得司機(jī)根本沒(méi)有可能買到自己想買的車。
對(duì)于低配車卻高價(jià)銷售的現(xiàn)象，神龍公司客服人員的回答卻很耐人尋味。
【同期】神龍汽車公司 東風(fēng)雪鐵龍 客服人員
這個(gè)出租車是通過(guò)政府來(lái)決定的，它是按照統(tǒng)一的價(jià)格包括相應(yīng)的配置來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的需求的。
司機(jī)：誰(shuí)需求的呢？我需求，我花錢不能買好的嗎？
客服：您問(wèn)我這樣的問(wèn)題，我這邊沒(méi)有辦法回答您，您可以向相關(guān)的給您開(kāi)票的工作人員去了解，您從哪里買的，您去哪里了解。
【正文】
那么，被出租車司機(jī)、4S店銷售人員、出租車公司老板多次提及的客管處到底是個(gè)什么樣的單位，為何在所有環(huán)節(jié)中都有它抹不去的身影？
經(jīng)過(guò)了解，所謂的客管處，全稱武漢市客運(yùn)出租汽車管理處，隸屬于武漢市交通運(yùn)輸委員會(huì)，是武漢市客運(yùn)出租汽車的管理部門。
當(dāng)記者來(lái)到武漢市民之家的交通委辦事窗口，數(shù)次問(wèn)及出租車司機(jī)是否能根據(jù)意愿自行選購(gòu)車型時(shí)，這位工作人員對(duì)此做出了這樣的解釋。
【同期】武漢市民之家 交通委窗口 工作人員
你自己買車子，也不能說(shuō)是不允許，但是你必須要符合出租車管理?xiàng)l例規(guī)定的車輛，然后在車輛管理處能給你上牌的車輛，你能保證這兩點(diǎn)，你在全國(guó)各地哪里買都可以。
【正文】
調(diào)查至此，我們終于明白，雖然客管處并不直接否定個(gè)體司機(jī)可以自行買車，卻在買車的環(huán)節(jié)上設(shè)下了障礙，下發(fā)了包含所有個(gè)體司機(jī)姓名及身份證號(hào)碼的名單。這也就意味著，司機(jī)如果按照這位交通委工作人員解釋的流程那樣，先完成報(bào)廢手續(xù)，再買新車，在買車時(shí)，4S店的工作人員為了保住飯碗，都不會(huì)將公開(kāi)發(fā)售版車型賣給出租司機(jī)。而當(dāng)車輛報(bào)廢手續(xù)完成后，指標(biāo)持有人如果不及時(shí)買車上牌，出租車營(yíng)運(yùn)牌照有限的使用時(shí)間將被耽誤。考慮到盡快跑車上路減少營(yíng)運(yùn)成本的損失，司機(jī)們最后不得不向武師傅那樣，購(gòu)買指定車型。
愛(ài)麗舍在2003年進(jìn)入中國(guó)之初，就已在其所有車型上配備了ABS剎車防抱死系統(tǒng)。然而，隨著我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展，如今ABS在行車安全中的重要性已經(jīng)盡人皆知，而神龍公司卻在這時(shí)把已被公眾普遍認(rèn)知的安全配置在其生產(chǎn)的出租車版上減掉了。
在武漢市，不管是個(gè)體司機(jī)還是出租車公司的承包者，他們都要成為這種減配指定車型的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。
【同期】中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院 教授 劉俊海
那么這種行為呢，既擾亂了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，而且它擾亂了采購(gòu)者包括出租公司在選購(gòu)汽車時(shí)候的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，損害了購(gòu)買汽車的用戶或者運(yùn)輸公司的合法權(quán)益，同時(shí)，它還嚴(yán)重地危害了社會(huì)公共安全。
【正文】
出租車作為營(yíng)運(yùn)性車輛，安全性要求應(yīng)該高于普通乘用車，而現(xiàn)實(shí)的情況是，武漢市近1萬(wàn)3千輛減配且具有安全隱患的出租車行駛在馬路上已達(dá)近一年之久，司機(jī)們叫苦連天，到處投訴，所有相關(guān)方卻未能給出任何解決方案。那么，問(wèn)題的癥結(jié)究竟在哪？其他城市出租車行業(yè)是否也存在類似的問(wèn)題呢？
武漢市近1萬(wàn)2千名的出租車承包人以“交份子”或“買斷”的形式向出租車公司繳納高額車款后提到指定版的車輛，出租車公司再按“全市統(tǒng)一價(jià)”把車款交到客管處。
417名個(gè)體出租車營(yíng)運(yùn)牌照持有人在向4S店自行購(gòu)車的路上走不通，也只能按照“指定價(jià)”將車款交到客管處后提車。
調(diào)查到這里，仍然有很多疑問(wèn)得不到解答。為什么減配版的出租指定車型價(jià)格反而更高？作為統(tǒng)一采購(gòu)方的客運(yùn)出租汽車管理處到底花了多少錢向廠家購(gòu)買車輛？客管處又為什么要向4S店提供武漢市所有個(gè)體出租牌照持有人的名單以達(dá)到限制購(gòu)買的目的？這盤根錯(cuò)節(jié)的局面背后到底又隱藏著怎樣的利益關(guān)系呢？
【演播室】
據(jù)當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)介紹，平均每輛車每月要跑12000公里，相當(dāng)于一輛私家車一年的公里數(shù)。也就是說(shuō)，出租車的安全系數(shù)理應(yīng)高于私家車。而現(xiàn)實(shí)情況是，這一萬(wàn)多輛出租車制動(dòng)系統(tǒng)的剎車性能可能存在的問(wèn)題，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)是一中巨大的交通安全隱患。那么，這些出租車的剎車系統(tǒng)到底合不合格、到底安不安全，在采購(gòu)過(guò)程中到底有沒(méi)有幕后交易，是否違反了相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)這些問(wèn)題我們新聞?lì)l道將持續(xù)關(guān)注。好，感謝收看《每周質(zhì)量報(bào)告》，下周同一時(shí)間再見(jiàn)。
