2016年，全國網(wǎng)購的保稅進(jìn)口商品總額為256億元，近1/3是食品，主要包括約20%的保健食品和約10%的奶粉。但隱藏在其中的安全隱患卻難以監(jiān)管。

　　“對跨境電商的監(jiān)管，一是貿(mào)易政策，二是關(guān)稅政策，第三層面才是風(fēng)險(xiǎn)安全的管理。國內(nèi)的食品監(jiān)管部門沒有執(zhí)外法權(quán)，因此只能在進(jìn)入國門之后，跟把關(guān)部門進(jìn)行配合和聯(lián)動(dòng)。現(xiàn)在從國內(nèi)買進(jìn)來的國外食品有兩類，一種是走貿(mào)易貨物進(jìn)來的，第二是零售個(gè)人物品的跨境電商，它的監(jiān)管應(yīng)該怎么管目前并不是特別的明晰。”國家食藥監(jiān)總局食安監(jiān)管二司副司長劉洪彬在2017年全國食品安全宣傳周“跨境食品安全監(jiān)管的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”論壇上表示。

　　在這種并不清晰的監(jiān)管路線之下，正規(guī)的跨境電商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的個(gè)人代購，依然被消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，推著往前走。

　　“我們平臺(tái)是直接定向邀約消費(fèi)者出國必買清單當(dāng)中的商家到我們平臺(tái)上開店的模式運(yùn)營，我們是跨境進(jìn)口的第一大平臺(tái)，從數(shù)據(jù)來講增長非常的迅速，過去一年達(dá)到75%以上。其中保健食品加上嬰幼兒的奶粉占平臺(tái)35%以上的比例。”天貓國際副總經(jīng)理邢悅在上述論壇上表示。

　　安純集團(tuán)亞太區(qū)董事總經(jīng)理張祖軍認(rèn)為，跨境電商的驅(qū)動(dòng)力來自于真正意義的消費(fèi)升級(jí)，特別是中產(chǎn)階層這些消費(fèi)群體渴望得到全球最新最先進(jìn)的最高品質(zhì)的商品和服務(wù)。因?yàn)橛须娚套鳛槠脚_(tái)，中國消費(fèi)品可以享受跟國外非常接近的價(jià)格，加上商品極大豐富、品質(zhì)同步，因此跨境保健品愈發(fā)受到歡迎。

　　但跨境的食品電商有一些獨(dú)特的問題不容被忽視，比如國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不一致，進(jìn)口的時(shí)候檢驗(yàn)檢疫缺失，工藝鏈條太長。

　　“在各國標(biāo)準(zhǔn)的差異下，對消費(fèi)者來講，往回背食品有比較大的風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者對標(biāo)簽的信息和警示信息是很難充分了解的，買這個(gè)食品對這個(gè)信息掌握也是不充分的，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。再有食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)，國外也有食品的召回，但是個(gè)人買回的食品難以得到召回信息，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)比我們標(biāo)準(zhǔn)之間的差異更大。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品所研究室副主任李強(qiáng)表示。

　　李強(qiáng)還表示，“我們對中國、加拿大、日本、歐盟等國的食品進(jìn)行對比，坦白講有差異，但是差異沒有想象的那么大。雖然大家的膳食結(jié)構(gòu)不同，但是沒有到天壤之別的程度。我們的食品在逐步的接近，結(jié)構(gòu)上沒有那么大的差異。對安全環(huán)境等指標(biāo)我們是嚴(yán)守安全底線的，我國和國外比哪個(gè)嚴(yán)我們用哪個(gè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)了。”

　　劉洪彬認(rèn)為，中國的消費(fèi)者膳食結(jié)構(gòu)是不同的，在中國的環(huán)境下，如果全部把別的標(biāo)準(zhǔn)都采納過來，是不是一定對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，實(shí)際來講這是更高層面的不負(fù)責(zé)任，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂必須按照食品膳食結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)來制訂，否則這都不是標(biāo)準(zhǔn)的安全所在。