近日，百度嚴打違規醫療推廣信息，曝光了一家名為“利民時代”的大型醫療推廣集團。百度方面表示，該集團代理了數10家醫院在百度上進行推廣，其中相當數量的推廣賬號均存在違規問題。

　　利民時代：

　　百度開的發票是技術服務費

　　對此，百度對這些違規推廣網站進行下線處理，并向工商、衛生、公安等相關部門報案并配合調查取證工作。該公司昨天緊急召開新聞發布會，宣布以反壟斷為由起訴百度，舉證的焦點集中在百度開具的發票為技術服務費，而不是廣告費。

　　互聯網法律專家、北京盛峰律師事務所主任律師于國富表示，“從業務模式和提供的服務內容來看，百度提供的搜索推廣與業界眾多公司提供的類似服務一樣，不屬于法律規定的廣告，是與網絡相關的技術服務，因此發票開具‘技術服務費’是完全符合國家相關法律法規要求的。這種做法，在整個互聯網業界也是非常普遍和通行的。”

　　專家解析：

　　搜索推廣業務不是廣告

　　知名互聯網評論人洪波表示，搜索引擎常見的關鍵詞推廣業務要納入廣告監管“有現實困難”，管得過死將會“阻礙創新”。

　　洪波稱，傳統的廣告形態中，一家媒體的廣告主是有限的，廣告形態也是事先確定的；而在百度的推廣業務中，它擁有40萬廣告主，理論上任何用戶都可以買下某個關鍵詞進行推廣，傳統廣告的定義在這里并不適用。

　　他表示，目前國內外許多搜索網站都開展了搜索推廣服務，對已有網站鏈接進行優先排序，這并沒有超出搜索引擎定義，也不直接發布第三方網站的內容。因此搜索推廣不是廣告，而是一種技術服務。

　　業內專家也表示，搜索推廣不只與互聯網企業有關，而是事關數十萬中小企業。據悉，百度已經擁有的40多萬個客戶和廣告商中，絕大部分為中小企業，而國內創業板上市的200多家企業中，超過41%的企業選擇百度搜索推廣作為其主要的網絡推廣方式。記者 王鑫