西安高新區(qū)否認(rèn)2000億補(bǔ)貼引三星落戶 稱太荒謬

　　近日，三星電子閃存芯片項(xiàng)目落戶西安高新區(qū)，成為改革開放后中西部地區(qū)最大的外資項(xiàng)目。而與三星曾傳出“緋聞”的北京、重慶、無錫、蘇州等城市最終落選，有媒體將西安此次勝出描述為“意外”，并進(jìn)一步猜測西安高新區(qū)向三星提供了約2000億元的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，引得外界撻伐之聲不絕于耳。

　　繼三星出面否認(rèn)后，17日，此前一直保持沉默的西安高新區(qū)向中新網(wǎng)IT頻道回應(yīng)稱，媒體有關(guān)2000億元補(bǔ)貼的報(bào)道并不屬實(shí)，但并未透露補(bǔ)貼的具體數(shù)額。

　　媒體指西安2000億天價(jià)“迎娶”三星

　　今年1月，韓國政府批準(zhǔn)三星電子在中國建設(shè)閃存芯片工廠。新工廠將使用尖端20納米或以下制造工藝，每月芯片產(chǎn)能將達(dá)到10萬片，并計(jì)劃2013年底開始大規(guī)模量產(chǎn)。這是三星在海外投資最大的項(xiàng)目，包括北京、重慶、無錫、蘇州等在內(nèi)的多個(gè)城市等都有意引入，而原本并不在考察范圍內(nèi)的西安卻最終獲勝。

　　“意外”獲勝的西安，卻被媒體曝出要付出“更多的財(cái)政和行政支持”。媒體披露其中包括：一期項(xiàng)目初征的5000畝土地；財(cái)政補(bǔ)貼對投資額進(jìn)行30%的補(bǔ)貼；項(xiàng)目所需130萬平米廠房由西安方面代建并和土地同時(shí)免費(fèi)提供；每年補(bǔ)貼水、電、綠化、物流費(fèi)用5億元；對所得稅征收進(jìn)行“10免10減半”的征收；承諾將為項(xiàng)目修建高速公路和地鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施。《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者照此計(jì)算，發(fā)現(xiàn)西安將為三星該項(xiàng)目付出至少2000億元的補(bǔ)貼政策。文中進(jìn)一步引述一位陜西省官員的話稱，“實(shí)際付出還可能更多”。

　　長期關(guān)注半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的iSuppli高級分析師顧文軍就表示，“明眼人一看就知道，西安給了更為優(yōu)惠的政策”。中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)嵌入式系統(tǒng)分會(huì)副秘書長王艷輝在采訪中也認(rèn)為，外資實(shí)際上最看重的就是優(yōu)惠政策，三星電子落地西安唯一的利好就是吸引一些人才到當(dāng)?shù)兀瑢τ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有太大作用。

　　但西安高新區(qū)顯然不這么看。

　　西安高新區(qū)回應(yīng)稱“太荒謬了”

　　西安高新區(qū)對外宣傳辦公室的內(nèi)部人士在接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)，首先否認(rèn)了媒體有關(guān)2000億元補(bǔ)貼的報(bào)道。“太過荒謬了，這樣的計(jì)算方法不合理！”上述人士略顯激動(dòng)的說。但當(dāng)筆者詢問補(bǔ)貼的實(shí)際數(shù)額和具體的優(yōu)惠政策時(shí)，該人士卻表示不方便透露。

　　知名財(cái)經(jīng)評論家葉檀女士對2000億元補(bǔ)貼的提法也表示懷疑，她認(rèn)為地方政府在打造工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃配套交通時(shí)會(huì)有很大的投資，而這部分應(yīng)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，并不適合算作政府對企業(yè)的補(bǔ)貼。她認(rèn)為，三星為該項(xiàng)目的總投入僅為300億美元，即便西安確實(shí)要為此付出2000億元人民幣，按照人民幣兌美元匯率計(jì)算，三星方面的投入也不到1900億美元，這對西安來說顯然有些得不償失。

　　國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬也在文章中分析，西安高新區(qū)的2000億“聘禮”“只是傳說”。在他看來，報(bào)道中將商業(yè)用地500萬元一畝的價(jià)格來計(jì)算工業(yè)用地并不妥當(dāng)，據(jù)他所提供的數(shù)據(jù)，西安目前的工業(yè)用地價(jià)格普遍僅為20萬元一畝。

　　此外，就報(bào)道中提到的“十免十減半”的稅收優(yōu)惠政策，易鵬也認(rèn)為媒體在計(jì)算上存在一定偏頗。“報(bào)道是按照項(xiàng)目一期公布的660億元的年產(chǎn)值、外資企業(yè)15%稅率保守估算，在15年內(nèi)西安將至少減免稅費(fèi)1485億元。”他在文章中稱，“這種以產(chǎn)值和稅收當(dāng)做最簡單的線性對應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)值100元就必須交15元的稅收的計(jì)算是錯(cuò)誤的。15%是所得稅，其必須要扣除成本、費(fèi)用、折舊等以后產(chǎn)生的毛利潤后才作為基數(shù)來算。這樣計(jì)算的基數(shù)就相差太大，遠(yuǎn)沒有1485億這么嚇人了。”但葉檀女士同時(shí)認(rèn)為，如果西安確實(shí)為三星提供“十免十減半”的稅收，那這樣的優(yōu)惠其實(shí)是“超出規(guī)格”的。

　　然而，知名IT評論員、速途網(wǎng)評論中心主編丁道師則從另外的角度質(zhì)疑，稱“總共才有200億美金現(xiàn)金儲(chǔ)備的三星，如何拿出300億美金投資一個(gè)閃存項(xiàng)目呢？”

　　17日，三星電子相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)了西安高新區(qū)為其提供2000億元補(bǔ)助的消息。三星方面還表示，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資額70億美元，并非此前媒體報(bào)道的300億美元。