網(wǎng)絡(luò)色情問(wèn)題，一直以來(lái)廣受關(guān)注。國(guó)新辦、公安部、工信部等相關(guān)部門建立了齊抓共管、聯(lián)合處置的機(jī)制，不斷加大互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序的規(guī)范力度。近日，又有41個(gè)傳播色情低俗內(nèi)容的網(wǎng)站受到查處，被依法關(guān)閉。

　　但盡管如此，一些傳播淫穢色情和低俗信息的手機(jī)網(wǎng)站卻還在頂風(fēng)作案。專家指出手機(jī)上出現(xiàn)的大量淫穢色情網(wǎng)站鋌而走險(xiǎn)、屢禁不絕的背后是巨大的利益驅(qū)動(dòng)和監(jiān)管乏力。

　　近日有未成年的學(xué)生向記者反映，他們可以通過(guò)手機(jī)輕而易舉的登錄到淫穢色情網(wǎng)站，而且同學(xué)們都把瀏覽過(guò)手機(jī)色情網(wǎng)站當(dāng)作一種炫耀的資本。

　　學(xué)生：3G手機(jī)可以看視頻，不是3G手機(jī)可以看色情小說(shuō)。

　　記者：你看了以后有什么感覺(jué)呀？

　　學(xué)生：肯定是有點(diǎn)惡心嘍。都是那種的，而且還有sm那種的，都有。他們就覺(jué)得好像不看很沒(méi)面子，就和跟風(fēng)、潮流一樣。

　　這位同學(xué)說(shuō)通過(guò)手機(jī)瀏覽色情網(wǎng)站，家長(zhǎng)知道以后肯定要挨打，但如果自己想方設(shè)法去看，家長(zhǎng)是攔不住的。北京的一位學(xué)生家長(zhǎng)張先生也對(duì)此深表?yè)?dān)憂。

　　張先生：現(xiàn)在的孩子上網(wǎng)這么方便，特別是手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，一些不良信息，甚至是淫穢信息到處都存在。作為我們家長(zhǎng)尤為擔(dān)心，作為青春期孩子的家長(zhǎng)更擔(dān)心。很無(wú)奈，家長(zhǎng)不能時(shí)時(shí)刻刻在孩子身邊，如果這種信息到處都存在，孩子隨時(shí)瀏覽，我們家長(zhǎng)是監(jiān)督不了的。

　　家長(zhǎng)無(wú)法時(shí)時(shí)監(jiān)督，而色情網(wǎng)站卻屢禁不止，這背后，究竟隱藏著什么呢？對(duì)此，中國(guó)青少年研究中心孫云曉研究員認(rèn)為，這背后是巨大的利益驅(qū)動(dòng)。

　　孫云曉：手機(jī)是父母沒(méi)法監(jiān)管的，老師也是沒(méi)法控制的，是最便捷，最隱蔽，最無(wú)法控制的一種方式，這實(shí)際上是一個(gè)巨大的利益鏈條。為什么會(huì)這么猖獗，這么迅速，這些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，內(nèi)容提供商，監(jiān)管部門，這些人，你回家看看你的孩子，拿手機(jī)大量下載色情信息，晚上躲在被窩里看，他是個(gè)青春期的孩子，天天看這個(gè)，你作為父母，于心何忍？良心何在？

　　如果真是巨大的利益鏈在驅(qū)動(dòng)，那么，誰(shuí)又是最終的獲益者呢？北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋認(rèn)為，依托手機(jī)增值業(yè)務(wù)制造，傳播淫穢色情內(nèi)容的公司是利益既得者。

　　曾劍秋：首先，肯定是提供這種視頻業(yè)務(wù)的公司，視頻公司要租運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，肯定是要給運(yùn)營(yíng)商付費(fèi)的或者叫分成的。

　　記者：就是說(shuō)運(yùn)營(yíng)商也會(huì)從中得到一份收益？

　　曾劍秋：他肯定有收益。

　　記者：換句話說(shuō)就是我看的東西越多，我的流量就越大，無(wú)論是生產(chǎn)者還是運(yùn)營(yíng)商他們的收益就都會(huì)越高？

　　曾劍秋：肯定是這樣的，在視頻業(yè)務(wù)走流量的過(guò)程當(dāng)中，運(yùn)營(yíng)商，視頻公司的流量越大，他肯定就會(huì)獲利，就是他也會(huì)有分成。

　　曾劍秋教授還指出，手機(jī)色情現(xiàn)象的存在，作為運(yùn)營(yíng)商本身也有不可推卸的責(zé)任，因?yàn)闊o(wú)論是通過(guò)短信的形式發(fā)送的淫穢圖片，還是通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)來(lái)瀏覽色情網(wǎng)站，都是要經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)關(guān)，運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任是從提供這種服務(wù)開(kāi)始就和消費(fèi)者捆綁在了一起。

　　還有專家認(rèn)為，如果從掃黃的角度講，運(yùn)營(yíng)商在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中既扮演著掃黃者又扮演著經(jīng)營(yíng)者，雙重的身份使他們?cè)馐苜|(zhì)疑。

　　中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所李強(qiáng)：這里面最關(guān)鍵的就是運(yùn)營(yíng)商，他負(fù)責(zé)兩個(gè)事情，第一，他負(fù)責(zé)接入，如果他在WAP接入的時(shí)候就不給這些非法的網(wǎng)站、沒(méi)有備案的網(wǎng)站提供接入，這些東西肯定接不進(jìn)來(lái)。第二，他負(fù)責(zé)收錢。很顯然，網(wǎng)站越多，推的業(yè)務(wù)越多，運(yùn)營(yíng)商收的錢就越多，他從里面拿的提成就越多。如果我們從掃黃的角度來(lái)講，他本身是掃黃的人，但實(shí)際上他又是個(gè)經(jīng)營(yíng)者。

　　李強(qiáng)還介紹說(shuō)，造成手機(jī)上淫穢色情網(wǎng)站橫行的原因，除了利益鏈條外，手機(jī)WAP網(wǎng)站的特殊性導(dǎo)致的不易監(jiān)管也是原因之一。據(jù)了解，這種網(wǎng)站在使用前就做了設(shè)置，只對(duì)手機(jī)用戶有效，而普通電腦根本無(wú)法訪問(wèn)，所以相關(guān)部門也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　那么其他國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)程中有無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒呢？他們是如何對(duì)非法網(wǎng)站進(jìn)行有效管理的呢？正在美國(guó)進(jìn)行考察調(diào)研的中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所李強(qiáng)博士向記者描述了那里的情況。

　　李強(qiáng)：美國(guó)的情況是這樣，在車站、餐館，甚至走在路邊，用手機(jī)上網(wǎng)的人隨處可見(jiàn)。但是他的手機(jī)上網(wǎng)跟我們國(guó)內(nèi)不一樣，他上網(wǎng)就一個(gè)渠道，就是net上網(wǎng)，這個(gè)上網(wǎng)跟電腦上網(wǎng)幾乎沒(méi)有任何區(qū)別。所以對(duì)于中小學(xué)生來(lái)講，他用手機(jī)上網(wǎng)看到的東西，拿電腦肯定也能看到，所以他沒(méi)有必要特別用手機(jī)上網(wǎng)。

　　記者：這樣是不是也便于監(jiān)管？

　　李強(qiáng)：這個(gè)非常容易監(jiān)管，誰(shuí)違規(guī)，誰(shuí)違法，政府相關(guān)部門，他們有專門的網(wǎng)警，一查就查的到。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)手機(jī)上網(wǎng)遇到的難題，李強(qiáng)結(jié)合美國(guó)的管理機(jī)制也提出了自己的建議。

　　李強(qiáng)：美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有一個(gè)舉報(bào)、打擊、反饋的機(jī)制，如果哪家運(yùn)營(yíng)商敢違背法律，那面臨著傾家蕩產(chǎn)的罰款。我們沒(méi)有必要讓我們國(guó)家的相關(guān)監(jiān)管部門非得能看到他這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在傳輸什么，現(xiàn)在就給用戶留一個(gè)舉報(bào)的窗口，形成一個(gè)全國(guó)性的快速舉報(bào)、打擊、反饋機(jī)制，當(dāng)運(yùn)營(yíng)商在傳輸不健康的東西的時(shí)候，用戶舉報(bào)，迅速核實(shí)，迅速處理，然后對(duì)運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)厲的處罰。

　　昨天，國(guó)家工業(yè)和信息化部表示已經(jīng)部署采取相關(guān)措施，如：加強(qiáng)對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)辦手機(jī)網(wǎng)站業(yè)務(wù)的管理，要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)限期對(duì)自有手機(jī)網(wǎng)站服務(wù)進(jìn)行全面清理；加強(qiáng)基礎(chǔ)企業(yè)為手機(jī)網(wǎng)站提供代收費(fèi)服務(wù)的管理，要求三家基礎(chǔ)企業(yè)對(duì)代收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清查；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)管理，對(duì)無(wú)證擅自提供接入服務(wù)的以及向未備案網(wǎng)站提供接入服務(wù)的違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處等。