經過大半年醞釀，北京市針對“夾心層”推出的住房保障模式——政策性租賃房終于起步。

　　8月7日，本報記者從北京市土地整理儲備中心獲悉，北京首幅配建政策性租賃房的地塊——朝陽區北苑南區居住項目用地（下稱“北苑南區地塊”）出讓成功，具有濃厚政府背景的北京城建旗下北京城建興華地產有限公司以12.01億元中標。

　　一個月前的7月3日，北京市首次推出兩幅政策性租賃房用地——北苑南區地塊和順義區站前西街地塊以試點身份聯合亮相。在北京市土地整理儲備中心的規劃中，這兩幅地塊分別將配建部分政策性租賃房，戶型全部控制在90平方米以內。

　　然而，北京政策性租賃房的首次試水情況不容樂觀。兩幅試點地塊中，一幅流標，一幅則近乎底價成交。一位參與此次土地投標的開發商坦言：“投資回收期長、利潤低，使得政策性租賃房項目對于房企而言并無太大吸引力。”

　　以“配建”方式破題

　　北京政策性租賃房的提法最早出現于今年年初。在北京市兩會期間接受媒體采訪時，北京市副市長陳剛透露，政策性租賃房將于年內展開試點。

　　這一全新的住房保障模式一經提出，立刻吸引各方眼球。業內對此評價頗高，認為“相比經濟適用房，政策性租賃房的問世蘊藏著國內住房保障制度從‘重分配’到‘重消費’的變革”。

　　北京并非政策性租賃房模式的締造者，這一做法最早出現于福建。在去年國務院督察組檢查各地落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》時，福建廈門等地以政府提供政策支持為前提，用提供市場租賃房的辦法為城市“夾心層”解決住房困難的舉措被推廣學習。此后，杭州、天津、青島、北京等地紛紛試水。

　　經過大半年的籌備，北苑南區和順義區站前西街兩幅地塊于7月入市。北京市國土局相關人士在推地當天表示：“由于政策性租賃房在今年尚處于試點階段，近期的建設方式以在普通商品房和限價房項目中配建為主。”

　　北苑南區地塊位于朝陽區立水橋，總建筑面積21萬平方米，主體為商品房地塊。其中，配建廉租房1.6萬平方米，建成后政府將按每平方米5000元的價格回購，同時配建政策性租賃房3萬平方米左右。

　　順義區站前西街地塊主體則為限價房地塊，限價房面積13萬平方米左右，銷售限價每平方米4980元，同時配建政策性租賃房2萬平方米左右。

　　“今年北京市將推出2到3幅政策性租賃房地塊。如果條件具備，明年政策性租賃房會制定類似經濟適用房、限價房一樣的年度建設計劃指標。”北京市土地整理儲備中心副主任王兵說。
利潤求解

　　“成功拿下北苑南區地塊，意味著北京城建成為首家參與北京政策性租賃房建設的房企。”北京城建副總經理張財廣說。

　　然而，另一幅試點地塊——以限價房捆綁政策性租賃房身份現身的站前西街地塊則出師不利。在7月30日的投標會上，該地塊由于預登記時投標單位未達法定數量而遭遇流標。

　　據了解，此次流標的順義區站前西街地塊可能由北京市土地整理儲備中心修改招標條件后擇日重新推出。

　　“目前，持續的信貸緊縮政策未見松動，房企普遍陷入資金困境，限價房本身利潤較低，自然沒有什么吸引力。再加上順義地塊的位置偏遠，流標也不難理解。”北京一位開發商表示。

　　與乏人捧場的順義區站前西街地塊相比，有著商品房血統的北苑南區地塊則明顯具有優勢。在該地塊的招標中，共有3家開發商拋出“橄欖枝”。不過，這也僅勉強達到開標條件。

　　從三個公司的報價來看，北苑南區地塊的真實魅力有限。該地塊招標底價為11.8億元，北京首開置地的投標價亦為11.8億元，北京玉泉新城房地產投標價為11.85億元。最終獲得該地塊的北京城建興華地產報價最高，為12.01億元，但也僅比底價高出約2000萬元。

　　一位分析人士指出，北京城建之所以拿下北苑南區地塊，重要原因還是在于地塊的商品房部分。“北苑南區地塊的商品房土地面積有16萬多平方米，北京城建又是該地塊的一級土地開發商，利潤頗為可觀。”