“知名開發商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前‘在售’和‘售完’的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實際供應，其中27%的土地‘待開發’，30%的土地‘規劃在建’。”這是中原地產研究中心近日發布的一項研究報告。

　　這則消息不免讓人質疑，“地荒”現象為何屢屢發生？既然土地閑置，為何還會出現樓市短期供應不足，導致房價飆升的狀況呢？

　　面對這些疑問，國土資源部有關負責人亮給記者的態度是，“下半年國土資源管理部門除堅持更加嚴格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監管行動，其中將重點查看用地比率、是否存在囤而未建現象。”國土資源部副部長王世元向記者透露，此舉目的是，鼓勵地方切實加強節約集約用地，就加強節約集約用地，王世元說，國土資源部正在考慮建立獎懲分明的土地節約集約利用評價考核體系，并將其納入地方干部政績考核體系，加強監督。

　　“ 今年以來，由于拉內需保增長的需求以及土地審批程序簡化，各地用地量不斷增加”，據國土資源部耕地保護司司長朱留華介紹，由于拉動內需還需持續一段時間，因此下半年國土資源部將對已審批用地開展核查、監管行動，并重點查看用地比率。朱留華表示，嚴查囤地現象是要嚴堵漏洞，防止借拉動內需為名違法圈地和搭車用地，堅守18億畝耕地紅線，加強批后監管。

　　“下半年國土資源部將重點嚴查‘囤地’開發商。”是國土資源部透露出來的明確信號。究竟采用什么辦法來懲治“囤地”開發商為社會所關注。國土資源部認為，加強土地資源的節約集約利用是治理“囤地”開發商的一個有效辦法。

　　王世元表示，我國人均土地資源少，耕地后備資源不足，長期以來，為促進土地的節約集約利用，相關部門在法律政策和措施上進行了完善，配套機制初步建立，但土地資源的節約集約利用是一個需長期研究的課題。王世元認為，要想從根本上轉變土地利用方式，需要從制度上構建更加完善的體系。

　　“比如在規劃方面，有些節約集約用地政策得不到落實，相關規劃存在交叉與缺位并存問題”，王世元認為，在今后更長一個時期，按照節約集約用地的要求，建立一套嚴格、完整的城鄉建設項目規劃設計和用地標準是不可缺少的。

　　在市場配置方面，王世元認為應改革土地使用制度，擴大有償使用范圍，著手探索建立健全城鄉統一的土地市場規則，進一步發揮市場機制配置資源的基礎性作用。王世元說，按照建立資源節約型社會的要求，各地政府部門應該切實建立起一套考核嚴格、獎懲分明的土地節約集約利用評價考核體系，加強監管。