中新社成都11月16日電 (王光東 何暐東)成都市政府新聞辦公室16日下午發(fā)布消息稱，該市正式出臺《關于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實現居民自由遷徙的意見》，將在2012年實現城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍，民眾可自由遷徙，并享有平等的基本公共服務和社會福利。相關官員表示，所推行的統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍改革不會剝奪農民的權益，而是要農民們“穿著風衣”風光進城。

　　據成都市委統(tǒng)籌委副主任秦代紅介紹，該市為了保障農民的各項權益不因居住地的遷徙、職業(yè)的改變而受到侵害，明確規(guī)定農民可帶產權進城，就業(yè)、參加社保不以喪失承包地為前提，且不進城同樣可享受政府提供的基本公共服務、社會保障和社會福利等。此項規(guī)定被當地官員形象地解讀為，農民非但不會“光腳”進城，反而是穿著“風衣”進城。

　　據介紹，到2012年底前，成都將建立以身份證號碼為標識，集居住、婚育、就業(yè)、納稅、信用、社會保險等信息于一體的公民信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)居民憑合法固定住所證明進行戶口登記，戶口隨居住地變動而變動。市外人員入戶，也將享受與本地居民同等待遇。

　　此外，至2010年底，該市所有非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險將全部并入城鎮(zhèn)職工社會保險；到2011年底，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度和就業(yè)援助扶持制度；并將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住房保障體系，通過廉租房、公共租賃房、經濟適用房以及租房、建房補貼等方式解決民眾住房困難。

　　成都是中國確定的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2003年以來一直在推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化的發(fā)展格局，并已先后進行了4次大的戶口政策調整。目前成都城鄉(xiāng)居民享受到的公共服務水平已基本持平。