作為九個(gè)家電“以舊換新”試點(diǎn)省市之一，北京市已經(jīng)在8月10日率先開(kāi)展以舊換新工作，也是全國(guó)最早實(shí)行這一政策的地區(qū)。但從目前情況來(lái)看，具體實(shí)施細(xì)則還有待微調(diào)，否則不僅難以達(dá)到國(guó)家推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)，還容易淪落成企業(yè)的促銷(xiāo)噱頭。
根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部等七部委此前聯(lián)合印發(fā)的《家電以舊換新實(shí)施辦法》，試點(diǎn)省市在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交售舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的單位和個(gè)人，在購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)可享受新家電銷(xiāo)售價(jià)格10%的補(bǔ)貼。
中國(guó)家電協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括空調(diào)、冰箱、電視機(jī)等耗電大戶，國(guó)家推動(dòng)這些產(chǎn)品進(jìn)行以舊換新，主要目的在于淘汰高耗能產(chǎn)品、推動(dòng)城市消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)家電企業(yè)銷(xiāo)售。
以舊換新與家電下鄉(xiāng)同樣采取了政府招標(biāo)的辦法，對(duì)進(jìn)行銷(xiāo)售環(huán)節(jié)和回收環(huán)節(jié)的企業(yè)分別進(jìn)行招標(biāo)。
根據(jù)北京市公布的招標(biāo)結(jié)果，國(guó)美、蘇寧、同方等公司同時(shí)在銷(xiāo)售和回收環(huán)節(jié)中標(biāo)，而海信、康佳等公司中標(biāo)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，青島海爾、美的電器等公司則只在回收環(huán)節(jié)中標(biāo)。
某彩電企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)設(shè)立過(guò)高的門(mén)檻，使得許多家電企業(yè)望而卻步。北京招標(biāo)就要求投標(biāo)人“注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元”、“去年在北京地區(qū)納稅額達(dá)到500萬(wàn)元以上”、“流動(dòng)資金不低于3000萬(wàn)元”。
目前國(guó)內(nèi)大的家電企業(yè)總部主要是位于山東、廣東，大多采取在北京設(shè)立分公司的方式，由其北京分公司來(lái)負(fù)責(zé)北京地區(qū)的銷(xiāo)售與售后服務(wù)，很少有分公司的注冊(cè)資金能達(dá)到5000萬(wàn)元；而部分家電企業(yè)由代理商來(lái)負(fù)責(zé)北京市場(chǎng)，注冊(cè)資金更是難以達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)內(nèi)最大的家電企業(yè)海爾，其在北京的銷(xiāo)售公司北京海爾工貿(mào)的注冊(cè)資金也達(dá)不到5000萬(wàn)元的門(mén)檻。
銷(xiāo)售環(huán)節(jié)過(guò)高的門(mén)檻，使得不少企業(yè)不得不去參加回收環(huán)節(jié)的招標(biāo)，因?yàn)榛厥照袠?biāo)的門(mén)檻比銷(xiāo)售環(huán)節(jié)低了許多，注冊(cè)資金僅要求不低于50萬(wàn)元。
一位只中標(biāo)回收環(huán)節(jié)的企業(yè)就表示，回收環(huán)節(jié)基本上無(wú)利可圖，企業(yè)參與的目的是能夠在上門(mén)回收的時(shí)候，向消費(fèi)者推銷(xiāo)公司產(chǎn)品，這也算是公司的促銷(xiāo)手段。
業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)家電企業(yè)多年前就開(kāi)始進(jìn)行以舊換新，但都是企業(yè)自己的促銷(xiāo)行為，但如果目前各地在實(shí)行過(guò)程中采取過(guò)高的門(mén)檻，只能是迫使企業(yè)“打擦邊球”。
事實(shí)上，早在七部委發(fā)布通知，實(shí)施細(xì)則尚未公布之前，已經(jīng)有企業(yè)開(kāi)始在北京的各大家電賣(mài)場(chǎng)打出以舊換新的橫幅，只要消費(fèi)者將舊家電交給公司，就能以一定的折扣購(gòu)買(mǎi)公司產(chǎn)品。
分析人士稱，企業(yè)利用以舊換新政策來(lái)“打擦邊球”促銷(xiāo)自家產(chǎn)品的行為很難禁止，如果無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，最后可能會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。