水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，中央水利工作會(huì)議將于近期召開。本報(bào)記者獲悉，加速農(nóng)田水利建設(shè)與落實(shí)相關(guān)配套資金，將成為此次會(huì)議討論的重點(diǎn)之一。其中，由于節(jié)水灌溉在提高水資源利用效率和糧食產(chǎn)量方面積極作用，將成為農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)加以扶持。大禹節(jié)水、新疆天業(yè)、亞盛集團(tuán)等從事相關(guān)業(yè)務(wù)的上市公司將從中受益。
配套資金問題有望獲解
中央一號(hào)文件中明確提出，大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，如果以2010年全國土地出讓金2.7萬億計(jì)算，那么意味著將有2700億資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。但由于沒有相關(guān)配套細(xì)則，該政策如何落地一直成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
一位來自西部地區(qū)的水利廳官員告訴記者，東部發(fā)達(dá)地區(qū)土地出讓金數(shù)額巨大，但幾乎沒有農(nóng)田水利建設(shè)需求；而西部需要水利灌溉的地區(qū)，土地出讓金卻極為有限。如何從國家層面統(tǒng)籌不同地區(qū)的土地出讓金，解決東西部農(nóng)田水利建設(shè)資金的不平衡問題，到目前為止尚未有相關(guān)明確政策。
而各地對(duì)土地出讓金收益這一概念理解也不統(tǒng)一。“收益是指地方土地出讓毛收入，還是指扣除拆遷、安置成本之后的凈收入？”兩種不同的劃分將導(dǎo)致土地出讓金收益數(shù)額的巨大差異。
而中央一號(hào)文件中還提到，要綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，鼓勵(lì)符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。
記者了解到，以上問題已經(jīng)獲得有關(guān)部門的重視，財(cái)政部也在制定配套資金的具體落實(shí)方案，此次中央水利會(huì)議召開后，或有相關(guān)政策出臺(tái)。
節(jié)水灌溉成投資重點(diǎn)
業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，未來水利建設(shè)重點(diǎn)將集中于農(nóng)田水利。過去十幾年，我國的水利投資主要集中于防洪工程和水資源工程上，而農(nóng)田水利基礎(chǔ)一直比較薄弱。受到近年來干旱頻發(fā)的刺激，東方證券預(yù)計(jì)，“十二五”期間，農(nóng)田水利投資在水利總投資的占比將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)至少達(dá)35%以上。
而據(jù)水利部相關(guān)人士透露，“十二五”我國水利投資為20742億，其中防洪工程占34%，農(nóng)田水利占32%（與“十一五”比大幅提升）。
節(jié)水灌溉又是農(nóng)田水利投資的重中之重。東方證券預(yù)計(jì)，“十二五”規(guī)劃全國新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝，其中新增滴灌面積將占比45%，新增滴灌面積將達(dá)到4500萬畝，以每畝高效節(jié)水灌溉投資750元計(jì)算，“十二五”期間新增滴灌市場容量高達(dá)340億，行業(yè)年均增速預(yù)計(jì)接近30%。
目前國內(nèi)A股上市公司中，從事節(jié)水灌溉的主要在新疆和甘肅，分別為大禹節(jié)水（300021）、新疆天業(yè)（600075）與亞盛集團(tuán)（600108）。
據(jù)悉，大禹節(jié)水是國內(nèi)唯一一家主業(yè)完全是節(jié)水滴灌的上市公司， 公司于2010年開始布局全國連鎖經(jīng)營店，實(shí)行耗材銷售以及項(xiàng)目跟蹤和相關(guān)服務(wù)跟進(jìn)等。東方證券報(bào)告指出，滴灌工程主體工程可用年限長，但耗材更換周期較短，通常為1-2年。長期來看，由于中國節(jié)水灌溉面積規(guī)劃巨大，未來滴灌耗材市場同樣是一塊碩大的蛋糕，公司在耗材市場的提前布局，將有利于公司長期的成長性。
新疆天業(yè)控股子公司新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司（0840,HK）在香港上市，據(jù)悉，天業(yè)節(jié)水目前產(chǎn)能600萬畝節(jié)水器材，2010年產(chǎn)能利用率55%，是目前國內(nèi)銷售額最大的節(jié)水公司。截至目前公司在手訂單同比增長20%以上。
今年4月，亞盛集團(tuán)定向增發(fā)募資11.5億元，其中4.9億投資30萬畝高效農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌工程建設(shè)項(xiàng)目，2.69億投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)滴灌設(shè)備生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)介紹，公司目前有6條滴灌管生產(chǎn)線，滴灌管線年生產(chǎn)能力12000萬米，市場銷售狀況良好。