再好的經(jīng)濟政策,由于政治支持乏力,人們不能夠參與其中,也往往因為利益關系不合理而導致政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)流產(chǎn)
當前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家卡馬耶夫于1977年首次在其《經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量》一書中提醒世人不要過分追求經(jīng)濟增長速度和數(shù)量時,他或許未曾想到,34年后,“經(jīng)濟增長質(zhì)量”會在中國東北城市大連引發(fā)激烈討論,并成為關注焦點。
9月16日閉幕的第五屆夏季達沃斯,提出“關注增長質(zhì)量”的深刻命題,引起了處于經(jīng)濟危機陰霾下的各國廣泛思考。“目前我們所處的時刻至關重要,因為在這個時刻,可持續(xù)、可平衡的經(jīng)濟增長和再就業(yè)成為重中之重。要克服全球經(jīng)濟危機,需要我們發(fā)展和執(zhí)行具有創(chuàng)新性的全球和國家戰(zhàn)略,從而才能夠推動新一輪的經(jīng)濟增長、新一輪的綠色增長”,世界經(jīng)濟論壇主席克勞斯·施瓦布的致辭意味深長。
中國國務院總理溫家寶同樣在發(fā)言中對增長質(zhì)量予以倡導,他認為,關注增長質(zhì)量反映了大家對推動經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的共識與期待,只有繼續(xù)深化改革開放才能增強可持續(xù)發(fā)展動力。因此,“要繼續(xù)推進經(jīng)濟體制和政治體制改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力”。
漠視質(zhì)量的全球經(jīng)濟
像卡馬耶夫以專著形式關注增長質(zhì)量一樣,上世紀中期以來,對該話題的關注不乏其人,但一直沒有引起各國決策者足夠的重視,從而未對經(jīng)濟發(fā)展起到應有作用。
這些人當中就有中國西北大學經(jīng)管學院院長任保平,在1999年前后做博士論文時,他開始關注經(jīng)濟增長質(zhì)量,數(shù)年研究后于去年初出版《以質(zhì)量看待增長》一書,引起經(jīng)濟學界關注。
“此次達沃斯論壇在經(jīng)濟危機背景下強調(diào)增長質(zhì)量,顯然是因為傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長路子走到盡頭了。”任保平在接受《中國新聞周刊》采訪時認為,由于此前沒有經(jīng)濟危機這樣大的問題發(fā)生,各國普遍漠視質(zhì)量,偶有關注也多數(shù)停留在理論層面。
即便在理論界,增長質(zhì)量也并非為所有人關注。接受《中國新聞周刊》采訪的經(jīng)濟學者、《華爾街日報》專欄作家Gregory Zuckerman 就表示自己并不確定何為“經(jīng)濟增長質(zhì)量”。
何為增長質(zhì)量?卡馬耶夫?qū)⑵涿枋鰹椋瑓^(qū)別于以往經(jīng)濟增長概念中生產(chǎn)資源和生產(chǎn)量的增加,增長質(zhì)量應包括“產(chǎn)品質(zhì)量的提高,生產(chǎn)資料效率的提高,消費品的消費效果的增長”。
與增長質(zhì)量相反的現(xiàn)象之一,是經(jīng)濟上過分追求數(shù)量“有增長無發(fā)展”。1996年,一份世界銀行的報告將其歸納為幾個特點:無根的增長,即文化多樣性消失;無未來的增長,即環(huán)境基礎被破壞;無情的增長,即發(fā)展導致人們感情的淡漠。
任保平認為,各國漠視增長質(zhì)量的表現(xiàn)不同,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性。以美國為例,經(jīng)濟危機所顯示出的主要是經(jīng)濟結構的問題,發(fā)展過快且缺乏約束的虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡。
以特邀嘉賓身份出席達沃斯論壇的湯森路透中國主席史進德發(fā)表了類似看法,他認為,全球面臨的最大難題歸根結底有兩個:領導人危機、歐美政治停滯。西方國家目前最關心的問題是全球經(jīng)濟失衡。