日前，鈴木凱澤西中外有別的召回事件，讓業(yè)界對國內(nèi)汽車產(chǎn)品召回制度的關(guān)注再度升級。
在種種關(guān)注下，近日國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息稱，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》征求意見稿已出臺。這是自2004年我國開始實施汽車產(chǎn)品召回制度以來，在相關(guān)政策法規(guī)上的重大突破。
鈴木凱澤西召回“中外有別”的情況，以后或?qū)⒉辉偕涎荨?/P>
凱澤西召回凸顯制度缺陷
由于副駕駛座手套箱蓋會在碰撞事故中意外彈開，極有可能對副駕駛座乘員身體造成傷害，近日，鈴木汽車宣布將在全球范圍召回5107輛凱澤西轎車。本次召回的車型產(chǎn)于2009年10月13日至2010年5月31日，美國市場涉及約2000輛。
7月2日，凱澤西正式在國內(nèi)上市。雖然在新聞發(fā)布會上，鈴木(中國)投資有限公司總經(jīng)理樽本浩司表示，本次召回車型并不涉及國內(nèi)市場，但他對于產(chǎn)品不涉及中國市場的解釋卻模糊不清。
樽本浩司說，在美國召回的凱澤西與進口到中國的車輛不同。但在發(fā)布會現(xiàn)場，鈴木向媒體提供的產(chǎn)品資料中卻明確寫道，引進中國銷售的凱澤西與在美國銷售的車型具有同樣的品質(zhì)。隨后，樽本浩司為了說明問題，又舉例進一步解釋了為何會出現(xiàn)這種不同，但仍然讓人費解。
新規(guī)對廠商震懾加大
凱澤西召回“中外有別”的情況或?qū)㈦S著 《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》的實施成為歷史。
此次出臺的 《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例》征求意見稿(以下簡稱征求意見稿)加強了對汽車生產(chǎn)商的約束和處罰力度，與2004年10月實施至今的 《缺陷汽車召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)相比有了較為明顯的補充及改善，將對車企形成較大的震懾。
首先，將國內(nèi)召回的相關(guān)政策規(guī)定的適用范圍擴展至進口廠商。今后，在涉及召回問題上，純進口車與國產(chǎn)車型將一視同仁，上述凱澤西在全球召回而歧視中國消費者的事件，或?qū)⒉粫侔l(fā)生。
第二，確認缺陷立即停產(chǎn)停售，不再像以前那樣有10天的緩沖期。
第三，罰款額度大幅提高。征求意見稿大幅提高罰款額度。對于故意隱瞞、虛報或者以不當方式處理汽車存在缺陷的，未構(gòu)成違法的將處以貨值金額的2%以上50%以下的罰款。
征求意見稿還規(guī)定，主管部門有權(quán)進入生產(chǎn)者、進口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查；必要時，查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品。
召回制度仍有不足
在資深行業(yè)人士賈新光看來，此次征求意見稿雖然加大了對汽車生產(chǎn)廠商的震懾力度，但在部分具體問題上，仍然存在一些不足之處。
他表示，“雖然對缺陷產(chǎn)品拒不召回的廠家的處罰力度加大了，但最大的問題還是沒有解決，相關(guān)部門監(jiān)管不力，消費者投訴無門，只能向廠家反映問題。但涉及到實際利益，問題往往在廠家這里就被掩蓋了。而監(jiān)管不力的另一個表現(xiàn)就是廠家歡迎召回，抵制‘三包’，在召回行為中廠家擁有主動權(quán)。”
全國乘用車市場信息聯(lián)席會政策研究副主任王宏則認為，雖然該征求意見稿仍然存在諸多不足之處，但業(yè)界對此應該從積極的角度來看待，“這是一個進步”。
他表示，“其實在各行各業(yè)都存在召回的問題，只不過汽車行業(yè)召回的影響比較大，大家比較關(guān)注。今年年初，豐田在全球大規(guī)模的召回事件對該意見稿的誕生起到了一定的促進作用。”