鞏固拓展脫貧攻堅成果，是鄉(xiāng)村振興的前提。

1月21日，在青海省第十三屆人民代表大會第七次會議上，仔細(xì)聆聽著省長信長星代表省政府向大會作的《政府工作報告》，省人大代表、海南藏族自治州同德縣縣長項秀抑制不住內(nèi)心的喜悅和振奮。

因為有著鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)歷，每每聽到報告中“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”等字眼，項秀都會用筆勾畫出來，并且標(biāo)注上鮮明的記號，接下來的工作怎么做？在字里行間，他似乎已經(jīng)找到了答案。

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

同德縣是一個以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的少數(shù)民族地區(qū)，縣域平均海拔3660米。2012年以前，同德全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)幾乎為零，75%農(nóng)牧民處在貧困線以下，6.44萬人中，近2.3萬人飲水困難，居高不下的因病返貧率，加之因自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，氣象災(zāi)害頻發(fā)，生活在這里的人們背負(fù)著沉重的貧苦。

2012年11月1日，省委省政府正式啟動《同德縣特殊類型三年扶貧攻堅規(guī)劃》，決定用三年的時間，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)六大項目，集中力量解決同德特殊類型貧困問題。一場在青海省史無前例的特殊類型扶貧攻堅，讓久積貧困的同德，不僅摘下長期以來“全省最窮縣”的帽子，還在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面取得突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“六個全省第一”。

休會期間，項秀找了一處安靜的地方，撥通同德縣鄉(xiāng)村振興局局長楊春佳的視頻電話。

“圍繞牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)國家和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶措施，加大易地搬遷后續(xù)扶持力度……”沒有多余的寒暄話，項秀拿著報告，把大家關(guān)心的“干貨”認(rèn)真地念起來。

楊春佳一邊認(rèn)真聽一邊仔細(xì)地記在本子上，“下一步我們將積極引導(dǎo)符合條件的貧困村成立農(nóng)牧民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)合作社成員以土地入股、牛羊入股，再爭取實(shí)現(xiàn)‘千萬大禮包’的分紅！”楊春佳感到有底氣又足了許多。

楊春佳所說的“千萬大禮包”是今年1月19日舉行的2021年度同德縣村集體收益分紅大會，全縣各村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅1905萬元，2021年度村集體合作社、專業(yè)合作社及家庭農(nóng)牧場收益高達(dá)7008.47萬元。

你一言，我一語，就“鞏固脫貧攻堅成效”的話題，兩個人在電話里敞開心扉。一系列大力發(fā)展高原特色綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，打造“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范縣”，創(chuàng)建“中國良種牦牛示范縣”，推動飼草牦牛一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等想法“應(yīng)運(yùn)而生”，并很默契地達(dá)成共識。

不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力

完成脫貧攻堅任務(wù)、摘掉貧困帽子后，鞏固拓展脫貧攻堅成果的路上，青海省該如何迎接新的大考？

近年來，青海省始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的大扶貧格局，有力、有序、有效統(tǒng)籌落實(shí)“八個一批”、教育扶貧、健康扶貧等重點(diǎn)任務(wù)，用“精準(zhǔn)”這把利劍攻克了一個又一個貧困堡壘。

沒有脫貧攻堅成果的鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興就失去了基礎(chǔ)。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。

“我這個年齡外面去打工人家肯定不要咯！在合作社采摘辣椒，離家近、活不累，每天都有90元錢的工資，生活好著呢。”時值深冬，在海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)黃河灘村的設(shè)施溫棚辣椒基地上，68歲的趙國義正和同村的老人們忙著采摘、裝箱。

省人大代表、貴德縣縣長薩爾娜介紹，在黃河谷地的貴德辣椒因其身長、皮薄、肉厚、微辣、口感較脆而聞名省內(nèi)外。近年來，以黃河灘村為代表，依托露天蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過示范引領(lǐng)帶動當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了增收致富。

不僅是辣椒產(chǎn)業(yè)紅火了老百姓的生活，畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)種植、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游……一項項特色產(chǎn)業(yè)成為全省鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

2021年以來，青海持續(xù)做大做強(qiáng)牦牛、藏羊、藥材、油菜、馬鈴薯、青稞、蔬菜、枸杞、飼草、民間手工藝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)《青海省消費(fèi)扶貧三年行動方案》落地，累計認(rèn)定幫扶企業(yè)351家、幫扶產(chǎn)品4043款，年產(chǎn)值近300億元。持續(xù)加強(qiáng)“三專一平臺”建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過線上“直播帶貨”和線下銷售，全省消費(fèi)幫扶銷售額近24億元，年底有望突破35億元。

牢牢守住“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

走進(jìn)黃南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉(xiāng)，新建的藏式磚房整齊排列在碧波蕩漾的黃河岸邊。村衛(wèi)生室干凈明亮，硬化路通到家門口，自來水接到灶頭上……這一切，讓德吉村村民加羊索南心里暖暖的：“搬下山后，我開起了農(nóng)家樂，年均收入從以前的3000多元增加到1萬多元，現(xiàn)在村里人人都有事做、有錢掙！”

以德吉村為例的美麗鄉(xiāng)村的精彩嬗變，也是全省脫貧攻堅成果的生動寫照。

2021年，青海省堅持把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)為突破口，以壯大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為抓手，突出重點(diǎn)幫扶縣，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)提升、鄉(xiāng)村綜合治理、鞏固脫貧成果等工作，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

《政府工作報告》中提出，“要深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，因地制宜、分類施策、扎實(shí)有序推進(jìn)廁所革命、生活垃圾和污水治理，推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展……”這讓省政協(xié)委員、海南州布繡嘎瑪民族工藝品有限公司董事長卓瑪杰對新一年的工作充滿期待。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造宜居鄉(xiāng)村，得讓鄉(xiāng)村既有“面子”，也有“里子”，讓村莊“顏值”與“氣質(zhì)”持續(xù)提升。

早在2020年6月，卓瑪杰所在的共和縣就啟動了全域無垃圾縣創(chuàng)建試點(diǎn)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。自被列入全省農(nóng)村牧區(qū)全域無垃圾省創(chuàng)建試點(diǎn)縣以來，共和縣以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，全面推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、持續(xù)開展農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

“現(xiàn)在我們村子環(huán)境整潔了，在外務(wù)工的更愿意在家鄉(xiāng)發(fā)展，一句話，現(xiàn)在的農(nóng)村一點(diǎn)兒都不比城里差。”卓瑪杰由衷地感到知足與幸福。

從脫貧攻堅取得全面勝利到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，穿行在青海大地，廣袤田野美麗如畫，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，特色產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逆勢突圍，發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧�…每一名脫貧戶以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，牢牢守住著這“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。