新華網(wǎng)北京４月２７日電（記者陳菲）國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則〉的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則〉的決定》。

    兩個(gè)決定分別修改了《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第九十九條的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。兩個(gè)決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的，即：取消對(duì)患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國(guó)人的入境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺結(jié)核病外國(guó)人的范圍。

    國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，１９８９年起施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》和１９８６年起施行的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》都明確限制患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國(guó)人入境。上述規(guī)定是基于當(dāng)時(shí)對(duì)艾滋病等疾病的認(rèn)識(shí)作出的。隨著對(duì)艾滋病、性病、麻風(fēng)病研究的不斷深入，人們逐步認(rèn)識(shí)到，限制患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國(guó)人入境的做法，對(duì)本國(guó)疾病防控工作的作用十分有限，反而屢次成為中國(guó)舉辦各類國(guó)際活動(dòng)的一個(gè)不便之處。為此，有必要修改這兩個(gè)實(shí)施細(xì)則，取消相關(guān)入境限制的規(guī)定。

    該負(fù)責(zé)人說，取消對(duì)患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國(guó)人的入境限制，不會(huì)引起這些疾病在中國(guó)境內(nèi)的高發(fā)和傳播。科學(xué)證明，日常接觸不會(huì)導(dǎo)致艾滋病、性病、麻風(fēng)病的傳播。中國(guó)近年來的多次大型國(guó)際活動(dòng)實(shí)踐表明，允許患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國(guó)人入境沒有對(duì)中國(guó)公共衛(wèi)生安全造成不良后果。

    多數(shù)國(guó)家和地區(qū)不限制患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國(guó)人入境。目前，不限制患有艾滋病外國(guó)人入境的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)１１０個(gè)；韓國(guó)與美國(guó)也分別于２０１０年１月１日和１月４日取消了對(duì)患有艾滋病外國(guó)人的入境限制。同時(shí)，絕大多數(shù)國(guó)家都不限制患有性病的外國(guó)人入境。而據(jù)馬海德基金會(huì)介紹，目前除中國(guó)外，其他國(guó)家均未限制患有麻風(fēng)病外國(guó)人入境。此外，２００８年６月１８日第８次聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)會(huì)議通過了《撤銷對(duì)麻風(fēng)病患者和麻風(fēng)病治愈者及其家屬的歧視》決議案，強(qiáng)調(diào)麻風(fēng)病病人應(yīng)當(dāng)與普通人享有同等的權(quán)利。中國(guó)政府簽署了該決議案。

    兩個(gè)決定將不得入境的外國(guó)精神病人限定為嚴(yán)重精神病的范圍，又將開放性肺結(jié)核病限定為傳染性肺結(jié)核病。該負(fù)責(zé)人表示，輕度精神病病人不會(huì)對(duì)社會(huì)秩序、公共及他人安全造成危害，沒有必要禁止患有輕度精神病的外國(guó)人入境。同樣，“開放性肺結(jié)核病”并不都具有傳染性，將禁止入境的患有肺結(jié)核病的外國(guó)人限定為“患有傳染性肺結(jié)核病的外國(guó)人”更為科學(xué)。

    國(guó)務(wù)院第１０８次常務(wù)會(huì)議修改通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》，２０１０年４月２４日正式公布，自公布之日起施行。