重基層 強基礎(chǔ) 樹先進標桿

四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隆重表彰縣級優(yōu)秀局長

編者按

    縣級質(zhì)監(jiān)局是質(zhì)量監(jiān)管的前沿，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的基石。近年來，四川省質(zhì)監(jiān)局在黨組書記、局長劉云夏帶領(lǐng)下，十分重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策、人才、資金、設(shè)備等多方面向縣級局傾斜，短短幾年使全省縣級質(zhì)監(jiān)局在各方面發(fā)生了翻天覆地的變化，走在了眾多省級部門的前列。

    在這一過程中，四川省局尤其重視縣局人才隊伍建設(shè)和“一把手”的培養(yǎng)選拔，以公平、公開、科學(xué)的人事制度，將一大批想干事、能干事、干成事的年輕干部選拔出來充實基層，初步實現(xiàn)了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、知識化，成為能抓基層、善抓基層、抓好基層的明白人和實干家。與此同時，四川省局還堅持開展了“基層優(yōu)秀縣局長”評選活動，將長期扎根奉獻在基層一線的優(yōu)秀縣區(qū)局“領(lǐng)頭羊”們推上前臺、亮出風(fēng)采、展現(xiàn)業(yè)績，不僅弘揚了正氣、倡導(dǎo)了風(fēng)尚，成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一大盛事，也對基層干部產(chǎn)生了極大的鼓舞，有力促進了基礎(chǔ)基層建設(shè)。

    圖為四川省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長劉云夏等局領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)秀縣局局長頒獎。

    2月12日，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)召開全省局長工作會議，對評審出的優(yōu)秀縣局局長進行了隆重表彰。

中共四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組

關(guān)于表彰全省優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長的決定

    各市州質(zhì)監(jiān)局，省局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

    為推動落實省局黨組《關(guān)于進一步加強縣級質(zhì)監(jiān)局長隊伍建設(shè)的意見》，培養(yǎng)造就一支“人品正、干實事、真爬坡、敢破難”的縣級質(zhì)監(jiān)局長隊伍，樹立先進典型，營造良好導(dǎo)向，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，激勵廣大縣級質(zhì)監(jiān)局長安心基層，干事創(chuàng)業(yè)，進取奉獻，確�？偩帧白ベ|(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針在基層落到實處，不斷提升基層單位履職監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的能力水平。經(jīng)各市州局黨組推薦，省局黨組研究決定，對朱幼紅等22名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長予以通報表彰（名單附后）。

    這次受表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長，是全省基層質(zhì)監(jiān)局長的優(yōu)秀代表。他們當中，有的善于圍繞中心，服務(wù)大局，積極借助地方黨政支持加快自身建設(shè)；有的善于結(jié)合實際，活學(xué)活用精品縣局試點建設(shè)經(jīng)驗，單位基礎(chǔ)條件和對外形象得到明顯改善和提升；有的創(chuàng)新監(jiān)管手段，改進服務(wù)方式，著力改善和保障民生，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了突出貢獻；有的長期在艱苦貧困地區(qū)工作，不等不靠，艱苦奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工認認真真打基礎(chǔ)、一心一意謀發(fā)展，踏踏實實盡職責(zé)，樹立了質(zhì)監(jiān)部門良好形象；有的善于抓工作落實，愛崗位敬業(yè)，埋頭苦干，不計名利，把上級的決策部署變?yōu)榱藢崒嵲谠诘墓ぷ鞒晒�，以�?yōu)良的品行贏得了干部職工的信任和擁戴。在他們身上集中體現(xiàn)了省委注重使用人品正、干實事、真爬坡、敢破難干部的用人導(dǎo)向，集中展示了基層縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長的整體素質(zhì)和良好形象；集中反映了基層最關(guān)鍵，基層最重要，基層最辛苦的基層工作價值觀。希望受表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長把榮譽變?yōu)樾碌膴^斗起點和工作動力，把崗位變?yōu)閳?zhí)政為民的責(zé)任和義務(wù)，以更加堅定的理想信念，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加火熱持久的拼搏精神，為推進全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

    省局黨組號召，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工要以受表彰的優(yōu)秀縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長為榜樣，學(xué)習(xí)他們認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動服務(wù)謀發(fā)展，忠誠履職守本分的職責(zé)意識和創(chuàng)業(yè)精神；學(xué)習(xí)他們科學(xué)求實、埋頭苦干，艱苦奮斗、迎難而上的大局意識和拼搏精神；學(xué)習(xí)他們扎根基層、建設(shè)基層，恪盡職守、廉潔勤政的責(zé)任意識和奉獻精神，自覺肩負起促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的光榮使命，以飽滿的政治熱情和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，積極投身到抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的生動實踐中去，為夯實基層基礎(chǔ)，更好地服務(wù)“穩(wěn)定增勢，高位求進，加快發(fā)展大局作出新的更大貢獻。

    二O一二年二月八日

    四川優(yōu)秀縣（市、區(qū)）

    質(zhì)監(jiān)局長名單

  1、朱幼紅 成都市崇州質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    2、方曉東 成都市金牛區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    3、譚家云 自貢市大安分局局長

    4、謝 宇 攀枝花市米易質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    5、鄧伯均 瀘州市江陽質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    6、文 宏 德陽市羅江質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    7、謝承宗 綿陽市三臺質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    8、陳志林 廣元市利州質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    9、衡 量 遂寧市船山質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    10、李昌奎 內(nèi)江市隆昌質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    11、梅 勤 樂山市市中區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    12、謝明權(quán) 南充市南部質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    13、孫 平 宜賓市宜賓縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    14、唐協(xié)彩 廣安市武勝質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    15、王洪剛 達州市達縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    16、蘭 波 巴中市巴州質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    17、李開貴 雅安市蘆山質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    18、龍明春 眉山市東坡質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    19、陳勝昔 資陽市簡陽質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    20、龐志寬 阿壩州汶川質(zhì)監(jiān)局局長

    21、阿 姆 甘孜州丹巴質(zhì)監(jiān)局局長

    22、景明亮 涼山州會理質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長

    “有為”贏得“有位”

    ——記四川省涼山州會理質(zhì)監(jiān)局局長景明亮

    會理縣對許多四川人來說也是陌生的，它地處涼山彝族自治州偏遠南端、金沙江畔，是一個多民族聚居區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。但就是在這樣一個貧窮閉塞的山區(qū)小縣，有一群質(zhì)監(jiān)人在他們的局長帶領(lǐng)下，不甘落后、頑強奮起，用汗水書寫了傳奇，以“有為”贏得了“有位”。這個局長，就是四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀縣級局長景明亮。

    2006年，組織上安排州局質(zhì)量科副科長景明亮到會理局擔任局長，那時他41歲，對前途充滿了自信。但當他深入了解了實際情況后，心里猶如被澆了一大盆冷水，頓時“拔涼拔涼的”：全局職工17人，有13人年老體弱，中專以上文化僅2人，業(yè)務(wù)水平偏低，思想觀念落后，單位沒有固定的辦公場所，一直靠租用其他單位破舊、狹小的房屋辦公。更為憂心的是，干部職工精神狀態(tài)差，作風(fēng)懶散，既沒有發(fā)展的信心和動力，也沒有發(fā)展的思路和辦法，靠罰款過日子，全局自主收入每年不到50萬元，質(zhì)企關(guān)系緊張，部門互不往來，黨政很不滿意，甚至把質(zhì)監(jiān)局當做可有可無的部門。

    危難時刻顯身手。有17年軍旅生涯的景明亮此刻展露出他那永不服輸?shù)膭蓬^。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深思熟慮，他認為首先要認真按照省局黨組加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體部署和要求，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，堅持走“先為縣域經(jīng)濟服好務(wù)，再找黨委政府求支持”的發(fā)展路子。為此，他們把握縣委政府“一年起跳、三年摸高、五年翻番”的奮斗目標和打造“六個會理”的工作部署，對質(zhì)監(jiān)職能進行了認真梳理，組織開展了“發(fā)展滯后為什么？”、“融入大局靠什么？”問題大討論，開展了“庸、懶、散”問題及行風(fēng)政風(fēng)問題專項治理，引導(dǎo)干部職工把思想和行為統(tǒng)一到省局、州局和縣委政府的決策部署上來。

    思路決定出路。為積極尋找質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟主戰(zhàn)場的切入點與著力點，景明亮加大對縣里四大班子領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報及相關(guān)部門的聯(lián)系溝通力度，向縣委、縣政府呈送了《會理縣工業(yè)企業(yè)及質(zhì)量狀況分析報告》、《關(guān)于加快培育會理石榴、煙葉等國家級品牌的工作建議報告》、《會理質(zhì)監(jiān)局服務(wù)“1383”發(fā)展戰(zhàn)略10項措施》等3個工作報告，縣領(lǐng)導(dǎo)開始對質(zhì)監(jiān)局另眼相看，也第一次在會上表揚了質(zhì)監(jiān)部門，干部職工深受鼓舞，更加堅定了走“先為經(jīng)濟服好務(wù)，再找政府求支持”發(fā)展路子的決心和信心。

    會理縣是中國石榴之鄉(xiāng)和中國第一石榴生產(chǎn)大縣，過去由于種植無標準、營銷無品牌，其品質(zhì)和價格一直原地踏步，農(nóng)民往往是豐產(chǎn)不增收。景明亮想地方黨政所想，急農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展所急，主動找到黨委政府立下“軍令狀”，質(zhì)監(jiān)工作要積極融入石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    為此，景明亮帶領(lǐng)全局職工頂烈日冒嚴寒，長年累月爬山涉水，足跡踏遍了會理的山川河岳，制定了石榴從種植到果品銷售的標準化流程，推動縣人大出臺了《會理石榴可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》、縣政府出臺了《關(guān)于全面實施品牌戰(zhàn)略的意見》，多方努力將“會理石榴”成功申報為國家地標產(chǎn)品。

    標準化和品牌的效果來得比大家想像的速度還快。過去500克石榴只賣三五元錢，但經(jīng)過標準化洗禮和地理標志品牌包裝，500克石榴賣到了三五十元。在2009年縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織的“石榴王”評選與拍賣及世界吉尼斯紀錄申報活動中，一個重達1.09公斤的石榴王拍賣價格達到了驚人的36萬元！

    目前，全縣石榴年銷售收入突破了11億元，農(nóng)民人均純收入增加948元，增長了15.2%�？h委書記李寧一批示：“很好！請明亮局長追蹤跟進，并就其他產(chǎn)品的地理標志保護開展工作”。縣政府為此給了質(zhì)監(jiān)局80萬元的創(chuàng)牌工作經(jīng)費。

    從未得到過如此厚愛的質(zhì)監(jiān)局職工們在驚喜的同時，也嘗到了服務(wù)大局的甜頭，工作的干勁就更足了。他們趁熱打鐵，迅速對會理烤煙和會理黑山羊這兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進行國家地標產(chǎn)品培育和申報，并成功獲得總局批準保護，很快在該縣打造了3個國家地標品牌，也贏得了地方黨委政府200多萬元的經(jīng)費支持。同時，他們爭取省局和州局支持，建設(shè)了會理烤煙、會理石榴、會理黑山羊三個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和矮郎鄉(xiāng)茭白、外北鄉(xiāng)冬洋芋等一批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，推動會理石榴酒“一品榴金”成功申報第十屆四川省名牌產(chǎn)品，并通過省專家組評審，有望在今年實現(xiàn)會理名牌產(chǎn)品零的突破。

    矮郎鄉(xiāng)是全縣烤煙萬擔鄉(xiāng)，但道路交通極為不便，為發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，景明亮又主動請纓，與該鄉(xiāng)結(jié)為定點聯(lián)系幫扶單位，為該鄉(xiāng)協(xié)調(diào)幫扶資金50萬元，水泥40噸，捐資近10萬元，幫助修建水泥路，進行農(nóng)業(yè)標準化示范建設(shè)，推動該鄉(xiāng)農(nóng)民收入高出了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    “有為”才“有位”，縣領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上表揚質(zhì)監(jiān)局，明確將質(zhì)監(jiān)局確定為全縣烤煙、黑山羊質(zhì)量管理牽頭部門。為支持該局發(fā)展，縣政府常務(wù)會決定，將原政務(wù)中心一個樓層近600平方米的辦公用房無償提供給該局使用，徹底改變了質(zhì)監(jiān)局無房辦公、租房辦公的局面。對此，干部職工發(fā)自內(nèi)心的說：靠罰款，越罰越窮；抓服務(wù)，越抓越富。廣大農(nóng)民也編了順口溜來贊揚質(zhì)監(jiān)局：“石榴烤煙黑山羊，有了質(zhì)監(jiān)來幫忙，致富路上喜洋洋”。

    在服務(wù)大局的同時，景明亮也帶領(lǐng)全局職工不斷加強自身建設(shè)。一方面，他強化制度管理和人員素質(zhì)提升，鼓勵職工在職深造，推動全局職工從原來的僅2名大專提升到目前的3名本科、13名大專，5人取得食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管資質(zhì)。完善了巡查監(jiān)管，內(nèi)部管理、廉政建設(shè)、行政執(zhí)法等一系列規(guī)章制度，質(zhì)監(jiān)工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，完善硬件設(shè)備，投入30多萬元，對辦公樓進行了裝修改造，添置了一批辦公家具和信息化裝備，對基礎(chǔ)資料、文書檔案進行了統(tǒng)一規(guī)范，按照省局建設(shè)精品縣局的要求，基礎(chǔ)條件基本趕上了全省縣級局平均水平。

    與此同時，景明亮和全局職工履職盡責(zé)，不斷創(chuàng)新開拓，強化質(zhì)量安全監(jiān)管。他們對食品企業(yè)、特種設(shè)備企業(yè)、其他工業(yè)企業(yè)進行了普查建檔，落實監(jiān)管責(zé)任，實行定區(qū)域、定企業(yè)、定頻次、定目標四定和巡查、案審、服務(wù)三分離，全縣產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率從2007年的86%上升到2011年的97%，連續(xù)4年沒有發(fā)生食品和特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任事故。

    在景明亮的模范帶領(lǐng)下，會理縣質(zhì)監(jiān)局在短短5年時間內(nèi)發(fā)生了根本性變化，其成績令人刮目相看，由過去“坐冷板凳”成為了如今的座上賓。近5年來，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后20多次對質(zhì)監(jiān)工作作出肯定性批示，縣委常委會和縣政府常務(wù)會分別16次專題研究質(zhì)監(jiān)工作，給了質(zhì)監(jiān)部門最大的支持�？h領(lǐng)導(dǎo)明確表示，愿意繼續(xù)加大對像質(zhì)監(jiān)局這樣的部門工作支持力度。

    扎實的工作換來了喜人的收獲——該局連續(xù)4年被縣委政府評為工業(yè)經(jīng)濟工作先進集體，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進單位、政務(wù)服務(wù)工作先進單位。先后獲得縣委、政府安全生產(chǎn)、目標管理、石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震救災(zāi)、煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展、消防工作、政風(fēng)行風(fēng)、四好班子等各類先進獎項30多項。

《中國質(zhì)量報》