日前，一企業(yè)來到張家港檢驗檢疫局，稱其一批《法檢目錄》外出口貨物抵達埃及通關(guān)時，因未能提供檢驗檢疫機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書而無法通關(guān)，造成了一定損失。
裝運前檢驗協(xié)議是世界貿(mào)易組織(WTO)管轄的一項多邊貿(mào)易協(xié)議，該項協(xié)議適用于由成員方政府通過政府授權(quán)或政府合同的方式，指定專門檢驗機構(gòu)對進口產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價格、貨物的稅則分類等進行檢驗核查，在出口方境內(nèi)進行裝運前的檢驗活動。裝運前檢驗證書是貨物在進口國清關(guān)、進口國海關(guān)征收關(guān)稅和進口商申請外匯的重要依據(jù)。如果無法提供裝運前檢驗證書，進口商可能會被進口國海關(guān)處以貨物 FOB 價值1～2倍罰款，或被責令退貨。為此，檢驗檢疫不建議我國出口企業(yè)，要通過“五個關(guān)注”，切實做好裝運前檢驗工作，確保貨物及時通關(guān)。
一、關(guān)注需要實施強制性裝運前檢驗的國別
目前，已有塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗四國與國家質(zhì)檢總局簽署了質(zhì)檢合作協(xié)議，委托中國檢驗檢疫機構(gòu)對出口到上述四國的相關(guān)產(chǎn)品實施裝運前檢驗。此外，阿爾及利亞雖未和我國簽訂雙邊協(xié)議，但其單方面規(guī)定，所有進口貨物均需提供品質(zhì)數(shù)量檢驗證書，動植物產(chǎn)品和食品還需提供檢疫證書和衛(wèi)生證書，并需要提供原產(chǎn)地證。因此，出口阿爾及利亞的貨物，無論《法檢目錄》內(nèi)還是《法檢目錄》外，均需按規(guī)定申請品質(zhì)數(shù)量檢驗證書，動植物產(chǎn)品和食品還需申請檢疫證書和衛(wèi)生證書，并申領(lǐng)一般原產(chǎn)地證書。
二、關(guān)注裝運前檢驗證書的辦理程序
貨物產(chǎn)地和裝運口岸為同一地的(比如均在張家港)，可直接向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)提出申請，一次性獲得裝運前檢驗證書。
貨物產(chǎn)地和裝運口岸為不同地區(qū)的，則應(yīng)關(guān)注貨物在何處裝箱。在貨物產(chǎn)地裝入集裝箱的，可直接向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)提出申請，一次性獲得裝運前檢驗證書；貨物運到口岸再裝入集裝箱的，應(yīng)先向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)申請并領(lǐng)取出境貨物換證憑單。貨物到達口岸后，再憑出境貨物換證憑單向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申請，裝運前檢驗證書由口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具。
三、關(guān)注裝運前檢驗注意事項
1.企業(yè)備案先行。檢驗檢疫機構(gòu)對自理報檢單位實行備案制度，只有備案的企業(yè)才能提出申請辦理報檢手續(xù)。因此，尚未在檢驗檢疫機構(gòu)備案的企業(yè)需提前做好相關(guān)準備，以免影響貿(mào)易合同的順利進行。
2.訂好檢驗標準。企業(yè)在簽訂出口貿(mào)易合同時，須掌握進口國有關(guān)貨物品質(zhì)的技術(shù)法規(guī)和標準，一定要根據(jù)進口國國家法律、標準的規(guī)定確立質(zhì)量條款，避免因貨物不符合進口國法規(guī)、標準要求而引起的貿(mào)易糾紛或遭退運。
3.預(yù)留檢驗時間。企業(yè)在簽訂出口貿(mào)易合同和履行具體的合同時，還應(yīng)充分考慮到裝運前檢驗的工作程序，合理安排生產(chǎn)、檢驗和裝運等事項，以便順利取得裝運前檢驗證書。
四、關(guān)注裝運前檢驗的產(chǎn)品范圍
我國出口到塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗四國實施裝運前檢驗的產(chǎn)品范圍各不相同，出口企業(yè)需加以關(guān)注。
塞拉利昂：我國出口塞拉利昂貨物實施裝運前檢驗的范圍為批次價值2000美元以上的所有貿(mào)易性商品，不僅包括列入《法檢目錄》內(nèi)的商品，也包括《法檢目錄》外的商品；
埃塞俄比亞：我國出口埃塞俄比亞貨物實施裝運前檢驗的范圍為批次價值2000美元以上的所有貿(mào)易性商品，不僅包括列入《法檢目錄》內(nèi)的商品，也包括《法檢目錄》外的商品；
埃及：我國出口埃及貨物實施裝運前檢驗的范圍為“工業(yè)品”，不僅包括列入《法檢目錄》內(nèi)的“工業(yè)品”，也包括《法檢目錄》外的“工業(yè)品”，但活動物及動物產(chǎn)品、食品、植物及植物產(chǎn)品（木制品及木制家具除外）、疫苗、用于藥物生產(chǎn)的原料和化工品以及醫(yī)療器械則不需要中國檢驗檢疫機構(gòu)實施裝運前檢驗；
伊朗：我國出口伊朗貨物實施裝運前檢驗的范圍為列入《法檢目錄》內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品。
五、關(guān)注裝運前檢驗內(nèi)容
裝運前檢驗包括產(chǎn)品檢驗、價格核實、監(jiān)督裝載三項內(nèi)容。其中，產(chǎn)品檢驗是對出口產(chǎn)品的品名、質(zhì)量、數(shù)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)保等項目的檢驗；價格核實是對貨物在進出口貿(mào)易活動中公平合理價值的確定，目的是為進口國海關(guān)征收進口關(guān)稅提供依據(jù)；監(jiān)督裝載是對出口貨物裝載過程的監(jiān)督，以保證出口貨物批次的相符性。（張愛東 施向軍）
