節(jié)能減排計(jì)量監(jiān)管渴望新“武器”

    《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》即將出臺(tái)

    本報(bào)訊 （舒 軍 記者王融國(guó)）湖南省質(zhì)監(jiān)局編制的《湖南省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）近日在湖南省政府117次常務(wù)會(huì)獲得通過(guò)。《辦法》的出臺(tái)將成為規(guī)范節(jié)能減排計(jì)量監(jiān)督管理工作的有力武器，更是國(guó)家城市能源計(jì)量中心（湖南）建設(shè)的動(dòng)力。

    湖南省省長(zhǎng)徐守盛指出，《辦法》的出臺(tái)符合國(guó)務(wù)院的規(guī)定，符合節(jié)能減排的要求，要求湖南省質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)管理，加快平臺(tái)建設(shè)，提供準(zhǔn)確計(jì)量數(shù)據(jù)，共享信息成果，認(rèn)真做好相關(guān)宣貫工作。

    近年來(lái)，湖南省推進(jìn)“四化兩型”社會(huì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用，較好地完成了湖南省“十一五”節(jié)能減排主要目標(biāo)。目前，湖南省部分地區(qū)用能、排污單位仍然存在節(jié)能減排計(jì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，用能和排污計(jì)量器具配備不足，性能老化，正常運(yùn)行率、完好率較低，計(jì)量數(shù)據(jù)失準(zhǔn)的問(wèn)題。因此，《辦法》的出臺(tái)顯得尤為迫切。

    《辦法》的起草工作于2011年10月份正式啟動(dòng)。在起草過(guò)程中，起草小組深入研究了《計(jì)量法》、《節(jié)約能源法》等大量參考資料，并就涉及的重要條款進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究討論，參照了吉林、福建等省的成功做法，開(kāi)展了廣泛的調(diào)研和深入的理論研究工作。從起草工作開(kāi)始，至省法制辦辦務(wù)會(huì)通過(guò)，《辦法》先后歷經(jīng)22稿。其中，起草小組對(duì)《辦法》（建議稿）進(jìn)行了8次修改、完善，形成《辦法》（送審稿），上報(bào)省法制辦。2012年4月20日、6月18日，分別于湘潭、岳陽(yáng)召開(kāi)了調(diào)研專(zhuān)題會(huì)議，邀請(qǐng)省內(nèi)法制和計(jì)量方面專(zhuān)家、用能和排污企業(yè)代表共80余人，對(duì)送審稿進(jìn)行修改、完善。從起草開(kāi)始至省政府常務(wù)會(huì)原則通過(guò)，湖南省質(zhì)監(jiān)局多次召集省內(nèi)法制和計(jì)量方面專(zhuān)家、用能排污企業(yè)代表及工作人員對(duì)《辦法》的起草進(jìn)行修訂和完善。在省政府法制辦的主持下，分別在省政府法制辦兩次征求省經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、交通廳、建設(shè)廳、統(tǒng)計(jì)局7個(gè)委、辦、廳局的意見(jiàn)，提出了10條修改完善的意見(jiàn)和建議。通過(guò)充分討論和認(rèn)真商議，對(duì)《辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

    湖南省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)陳立新表示，《辦法》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》的需要，是做好節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)，是解決高耗能、高污染問(wèn)題的法律保障，目前，《辦法》的立法出臺(tái)工作已進(jìn)入掃尾階段。

    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》