卓越績效模式要有中國特色

——追求卓越的思考之二

    □ 郎志正

    卓越績效模式及其評價標準應是中國式的還是美國式的？要不要結合國情？筆者認為應是中國式的。

    中國的卓越績效模式應與國家發(fā)展方針、政策和要求相銜接，要結合中國的現(xiàn)實情況，具有中國特色，不能照搬外國的。結合中美的現(xiàn)實國情，會發(fā)現(xiàn)卓越績效在我國應當具有不同的內涵：美國的卓越績效標準是不涉及產(chǎn)品的，但是中國必須要涉及，而且還要堅持組織的最高管理者是產(chǎn)品和服務質量和安全的第一責任人。組織第一責任人的質量意識、安全和風險意識，還有近來受到熱議的誠信問題，都是我國對組織第一責任人的要求，在評價標準中必須明確提出。除此之外，還有節(jié)約資源和環(huán)境保護問題，這是我們無法回避的事實。我國實現(xiàn)了約8%的世界經(jīng)濟GDP比值，但是卻耗費了45.6%的煤資源、40%的水泥和鋼鐵。由此，需要用全新的視角和標準來界定中國的卓越績效。ISO9001（GB/T19001）全世界都通用，因為它是最基礎、最起碼的要求。因此，我國和許多國家都是等同采用的。然而，對追求卓越來說，每一個國家具有不同的情況。必須考慮中國的國情和特點，關注科學發(fā)展，實現(xiàn)追求卓越的中國化。

    其次是標準。對于卓越績效模式的評價有兩個國家標準，即GB/T19580—2004《卓越績效評價準則》和GB/Z19579—2004《卓越績效評價準則實施指南》，前者為推薦性國家標準，后者為屬于國家標準范疇的指導性文件。因此，兩個標準并非在同一層次上，GB/T19580規(guī)定了一個組織卓越績效的評價要求，是評價的依據(jù)，是“主標準”；GB/Z19579的作用是對GB/T19580做必要的說明，以支持其實施。但是，經(jīng)過6年多的實踐反映出存在以下問題：GB/Z19579的內容與GB/T19580的相關內容有不協(xié)調、不一致的地方，一些章節(jié)已經(jīng)超出了“說明”GB/T19580和實施指南的作用，如“領導”、“高層領導的作用”章節(jié)中。也可以說，有些條款應在GB/T19580中闡述，形成了本末倒置的狀況，致使許多企業(yè)在貫徹卓越績效標準過程中常常更多地依據(jù)GB/Z19579，而忽視了對GB/T19580的學習和研究，形成了按GB/Z19579模式撰寫評審報告的誤區(qū)，造成了一定程度的形式化、模板化，致使企業(yè)的特點和亮點不能充分的反映出來。因此，筆者認為應強化GB/T19580，首先要在其中明確追求卓越的理念和指導思想，并根據(jù)國情對組織卓越績效的要求適當做必要的細化，形成內容充實的“一個標準”，取消GB/Z19579，消除歧義，避免形式，調動組織貫標的積極性和創(chuàng)造性，使貫標更具實效。

    再就是產(chǎn)品和產(chǎn)品質量。追求卓越績效的最終目的應是通過提供給顧客、市場和社會滿意的產(chǎn)品來達到一個組織的卓越績效。也就是說，卓越績效離不開組織的產(chǎn)品，是以其產(chǎn)品的質量作為基本標志的，也是一個組織最主要的社會責任。對于GB/T19580《卓越績效評價準則》標準及其實施需要更加突出組織提供產(chǎn)品的質量，在標準的各章節(jié)中都應體現(xiàn)這樣一個思路，如在“領導”一章中應明確提出組織的最高管理者是質量和安全的第一責任人；在“戰(zhàn)略”一章中需要明確組織的產(chǎn)品和產(chǎn)品質量的發(fā)展戰(zhàn)略和目標；在“測量、分析和改進”一章中也應把產(chǎn)品及其質量的分析與改進作為一個重要方面；在“結果”一章中需要把“產(chǎn)品結果”作為單獨一節(jié)來要求等等。在標準實施中也應把產(chǎn)品及其質量作為貫徹標準的主要脈絡，使之更好地與組織的發(fā)展方向、愿景、戰(zhàn)略和目標以及組織文化更好地結合起來。

    （作者系北京理工大學教授、國務院原參事）《中國質量報》