江西光伏產業(yè)綻放光芒

2012-07-03 08:40:53 中國質量萬里行點擊：次

江西省已在新余、上饒、九江、南昌和景德鎮(zhèn)形成五大產業(yè)集聚區(qū)，江西檢驗檢疫局創(chuàng)新監(jiān)管模式、提供技術支撐、優(yōu)化服務措施，全力保障和支持光伏產業(yè)健康發(fā)展。

江西光伏產業(yè)綻放光芒

本報記者鄔健

由于太陽能光伏產業(yè)巨大的市場需求和應用前景，江西省將其列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已在新余、上饒、九江、南昌和景德鎮(zhèn)五市形成五大產業(yè)集聚區(qū)，2011年江西省光伏產業(yè)投資207.71億元，增長59.1%。地方發(fā)展有需求，檢驗檢疫部門有行動，經濟發(fā)展的重點就是檢驗檢疫工作的著力點。

江西檢驗檢疫局從進口設備和原材料檢驗檢疫，到技術研究、標準制定、產品檢測，延伸至推進產業(yè)標準和檢驗檢測實驗室建設，全力保障和支持光伏產業(yè)健康發(fā)展。

創(chuàng)新監(jiān)管模式

光伏產業(yè)的特點是兩頭在外，即加工提煉的核心關鍵設備和部分多晶硅原料需從國外進口，光伏電池（組件）等產品90%以上依賴出口，主要市場在發(fā)達國家，因而與檢驗檢疫部門的依存度較大。既要保證進口設備的質量安全，也要保證進口原材料符合國家的檢疫和環(huán)保要求，還要避免由于裂痕、缺口、厚薄片等品質缺陷造成退貨，是擺在檢驗檢疫部門面前的艱巨任務。

江西檢驗檢疫局根據(jù)進口設備和原材料金額巨大、到貨集中、安裝調試時間緊等特點，探索光伏產業(yè)保稅工業(yè)園（區(qū)）檢驗檢疫快速驗放監(jiān)管模式。對應“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能，進一步研究實行比區(qū)外相對優(yōu)惠的檢驗檢疫政策，做好光伏產業(yè)保稅區(qū)（園）或特殊監(jiān)管區(qū)申報、規(guī)劃、建設、驗收、入駐和日常的檢驗檢疫工作。

該局對符合直通放行條件的企業(yè)實施直通放行政策，按照“一次報檢、一次檢驗檢疫、一次放行”原則，對以集裝箱裝運的入境“虛擬海港”貨物實施園區(qū)受理報檢、檢驗檢疫、查驗放行“一站式”服務；做好光伏產業(yè)出入境貨物“進口全申報、出口全備案、過程全監(jiān)管”的試點工作，為迅速做大光伏產業(yè)總量規(guī)模、打造“世界硅都”發(fā)揮檢驗檢疫作用；認真履行好檢驗檢疫的工作職責，支持與服務江西硅材料和光伏產業(yè)鏈及其配套企業(yè)，對江西六大重點發(fā)展領域（高純硅料、多晶硅錠片、單晶硅及晶圓、太陽電池、硅基薄膜太陽電池、配套產業(yè)）、重點發(fā)展區(qū)域（新余市、南昌市、九江市、上饒市、景德鎮(zhèn)市）和重點企業(yè)實施重點優(yōu)質服務，積極做好進口設備和原材料及出口產品檢驗檢疫各環(huán)節(jié)工作，維護企業(yè)合法利益，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質、便捷的服務。

據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，江西檢驗檢疫局共檢驗進口光伏生產設備貨值達15億美元，對其中貨值2000多萬美元存在各類質量問題的設備出具了索賠證書，維護了企業(yè)的合法利益。

提供技術支撐

太陽能光伏產業(yè)是個新興產業(yè)，憑借制造行業(yè)的標準來占據(jù)行業(yè)的主動地位、奪得行業(yè)話語權，才是先人之舉。江西檢驗檢疫局在產業(yè)建設之初，就與龍頭企業(yè)——江西賽維公司建立國家認可實驗室并進行光伏產品的檢測和標準研發(fā)。

實驗室建設過程中，江西檢驗檢疫局兩位中國合格評定國家認可委員會的主任審核員，制定了《光伏實驗室建設實施計劃》、《質量管理與檢驗檢疫知識培訓計劃》并組織實施。給各層次管理人員進行培訓，讓他們掌握ISO/IEC17025-2005導則并依據(jù)該導則建立質量手冊和有效運行，共進行了100多學時、200余人次的培訓。

在實驗室的布局、儀器設備型號的選購、防雷地線安裝等方面，江西檢驗檢疫局積極組織實驗室技術人員與上海電子設計研究院對ICP-MS檢測室、GDMS/低溫傅立葉紅外檢測室、硅片/電池分析室等布局設計方案進行最終確認，對檢測實驗室防雷地線、設備供電零線系統(tǒng)、ICP-MS、GDMS等高新尖儀器設備弱電場、IT網絡地線設置條件、“1000級潔凈度GDMS/低溫傅立葉紅外實驗室環(huán)境要求”，以及緩沖、消防、煙感、噴淋、暖通、供電、采光、除塵、防震、給排水、溫濕度等系統(tǒng)提出詳細建議和要求，并幫助具體實施工程監(jiān)督，達到每個接地點阻抗都小于0.2歐姆的優(yōu)質接地工程，使得實驗室順利建成。

此外，國家新能源產品檢測重點實驗室（新余）也在建設之中，江西將成為全國太陽能光伏產業(yè)檢測中心。

優(yōu)化服務措施

晶科能源有限公司是中國領先的光伏產品制造商，由（香港）嘉科技有限公司全資創(chuàng)辦的外資企業(yè)，注冊資金1.9億美元，現(xiàn)有員工4500余人，總占地1000余畝。2010年，該公司二期工程有一批連接器急需進口，且在CCC審批范圍之內。江西檢驗檢疫局檢驗人員主動上門，宣傳網上辦理CCC免辦政策的有關規(guī)定，認真解答企業(yè)提出的各項疑問，并幫助企業(yè)進行網上操作。

由于前期工作做得充分，網上申請和審批都得到順利進行，進口貨物如期投入生產，受到了企業(yè)的好評。同時，針對發(fā)達國家對我國出口產品給予的關稅減免政策，江西檢驗檢疫局對出口產品出具原產地證明書，使企業(yè)享受關稅減免。