河北一名準大學生因遭遇列車二手煙起訴鐵路局的事件持續(xù)引發(fā)社會關注。這起被稱為“中國公共場所無煙訴訟第一案”的案件引發(fā)輿論諸多爭論，普通鐵路列車何時才能全面禁煙?各種禁令頒布之后，公共場合的控煙怎么就這么難?

　　河北準大學生起訴列車不禁煙

　　公共場合抽煙引發(fā)沖突不斷

　　近年來，隨著宣傳力度的加大、違法案例的曝光，高鐵動車組內(nèi)禁煙已成為普遍常識。然而，如今，普通鐵路列車上“二手煙”依然處在監(jiān)督盲區(qū)，一些乘客約定俗成的認為，普通列車的車廂連接處就是吸煙區(qū)，一些列車自身甚至也設有專門的吸煙區(qū)。

　　近日，一位河北的準大學生李晶在乘坐K1301次列車時，因為在列車上聞到濃濃的煙味，而將運營該列車的哈爾濱市鐵路局告上了鐵路法庭。

　　據(jù)媒體報道，李晶認為，她乘坐的往返兩列列車上均設置有吸煙區(qū)，站臺上也有大量人員吸煙，而火車上的安全須知里，寫明了“禁止在列車各部位吸煙”，但車上卻又設置有吸煙區(qū)并放置了煙具(煙灰盒、煙灰缸)，這種做法不合理。

　　事實上，李晶在起訴之前，曾向國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司、北京市和天津市的衛(wèi)計委投訴舉報自己在列車上被“二手煙”困擾的問題，上述部門均認為問題不屬于其受理范圍。在反映情況無果后，李晶于是起訴到法院。

　　其實，與李晶的遭遇類似，近年來，由公共場合吸煙而引發(fā)的沖突事件不斷。8月19日，在北京海淀區(qū)的四季青醫(yī)院，患者和保安因為吸煙問題發(fā)生沖突。患者朋友崔先生稱，他和患者在大廳吸煙時，遭到3名保安呵斥。他們掐掉煙后，保安還繼續(xù)罵人，雙方便對罵起來。隨后，3名保安持黑色膠皮棍進行毆打，將人打傷，崔先生頭部被縫七針。

　　“二手煙”調(diào)查

　　公共場所“禁煙”形同虛設?

　　你身邊的公共場合有人抽煙嗎?一些公共場所的“禁煙標志”形同虛設?帶著這些問題，中新網(wǎng)記者對北京的一些公共場所進行了走訪調(diào)查。

　　在車站、醫(yī)院、地鐵出入口等公共場所，由于較大的人流量，且周圍都是陌生人，這些地方的吸煙現(xiàn)象，屢屢遭到網(wǎng)友曝光和吐槽。

　　然而，就算身在辦公室這樣的“熟人空間”內(nèi)，也存在不考慮他人感受、自顧自吸煙的現(xiàn)象。

　　8月22日媒體曝光的北京市累計被投訴最集中的前20個單位名單中，寫字樓辦公場所在投訴的榜單上居首。

　　陳先生在北京市海淀區(qū)一家科研單位工作，他告訴中新網(wǎng)記者，單位領導有抽煙習慣，“有時候在單位抽煙，其他人也不好說什么”。抽煙的同事之間還會互相遞煙，“經(jīng)常一群人聊著天就抽起煙來”。

　　此外，在一些企事業(yè)單位，廁所、樓梯道、消防通道等成了“煙民”們的聚集地，一些單位的樓道、廁所還擺著煙灰缸等。

　　不過，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，北京一些互聯(lián)網(wǎng)公司對吸煙區(qū)域的規(guī)定十分嚴格。

　　余女士在北京一家知名互聯(lián)網(wǎng)公司工作，她告訴記者，根據(jù)公司章程，在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，除了扣罰行政分，還會取消對違章者當年度公司無息貸款資格，違章吸煙達三次，將予以開除處分。

　　“處罰比較嚴，基本上我入職之后就沒見過在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙的。”余女士告訴記者，“公司里吸煙的人也挺多的，有的人煙癮不小，但基本上都不敢違規(guī)。”

　　控煙進行時

　　北京兩年處罰違法吸煙者3814人次

　　事實上，近年來各地都有控煙條例陸續(xù)出臺，2015年6月1日，被稱為“北京最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》正式實施。

　　該條例第九條規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

　　今年8月17日，北京市衛(wèi)計委相關負責人介紹，《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日至2017年5月31日，實施兩年來，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員37.4萬人次，共監(jiān)督檢查18.7萬戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位1.43萬戶次，責令整改1.33萬戶次，有963家單位被行政處罰，共計罰款267.4萬元，共處罰違法吸煙個人3814人次，罰款約20萬元。所有被處罰的單位名單均在北京衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公示。

　　從全國來看，8月21日，在貴州貴陽召開的第十屆中國青少年控煙學術研討會上，一份宣言顯示，目前中國吸煙人數(shù)為3.16億人，7.4億不吸煙者受二手煙危害。

　　面對如此龐大的吸煙人群，控煙到底該如何進行?

　　有評論指出，控煙需要較真的精神，不能讓控煙條例淪為一紙空文，明確控煙主體單位和責任，避免“九龍治水”。此外，還需從改變社會風尚的路徑出發(fā)，減少吸煙的消極影響，比如加強青少年教育，將戒煙納入醫(yī)保范疇，杜絕影視劇中的吸煙鏡頭等。

　　在控煙實踐上，北京市控制吸煙協(xié)會的舉措或許值得借鑒。2016年9月開始，該協(xié)會上線了“控煙一張圖”系統(tǒng)，通過移動互聯(lián)網(wǎng)手段方便民眾和志愿者共同參與控煙治理。市民不僅可以投訴公共場所的不文明吸煙行為，還可以查詢哪些地方被投訴，志愿者則可以前往投訴地進行勸阻。

　　來自北京市衛(wèi)生監(jiān)督所的消息顯示，該系統(tǒng)上線一周年后，共收到投訴舉報12380多起，志愿者幫助整改5110多起，繼“控煙一張圖”后，“控煙APP”也即將上線，鏈接戒煙門診，協(xié)助煙民戒煙。