“免費鳳凰游”將成為歷史，因為進入鳳凰古城游覽從4月10日起要收費了。今后游客需要購買148元的門票，方能進入鳳凰古城核心景區(qū)。同時，憑票參觀的景區(qū)也由古城景區(qū)一地，擴展到古城周邊的南華山神鳳景區(qū)。新的門票方案一出，惹來一片爭議聲。

　　2001年11月，葉文智任董事長的鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司收購了鳳凰古城主要景點50年的經(jīng)營權(quán)，總價高達8.3億元人民幣。從2002年到2012年，鳳凰古城的旅游開發(fā)狂飆突進，經(jīng)歷了“黃金十年”。隨著鳳凰旅游業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)景點開發(fā)無序、行業(yè)操作不規(guī)范及服務(wù)體系不完善等問題日益凸顯，游客對于景區(qū)臟亂差、噪音擾民等問題的投訴也紛至沓來。

　　同時，鳳凰古城周邊的鄉(xiāng)村游也紛紛上馬，很多景點其實就是一個溶洞或者一個小村寨，也漫天要價，導(dǎo)致游客和帶隊導(dǎo)游、景點之間錯綜復(fù)雜的糾紛時有發(fā)生。這種缺乏規(guī)范和無視監(jiān)管的“野景區(qū)”，常常令遠道而來的游客乘興而來，敗興而歸。

　　新的門票方案公布后，很多只想在鳳凰古城漫步的游客在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖表示“由于費用增加，將重新考慮自己的行程安排”。為了減少調(diào)整帶來的影響，鳳凰縣政府也推出了優(yōu)惠措施應(yīng)對：門票有效期為3天，長住游客只需在售票處確認(rèn)后，門票有效期就可根據(jù)需求延長。對于重復(fù)來鳳凰旅游的游客，一年以內(nèi)無須重復(fù)購票；且購票達到三次者終身免票。

　　但上述措施仍引來各界質(zhì)疑：以前在古城漫步不要錢，現(xiàn)在為什么“進城”就要收費了呢？一些評論指出，從以前的“景點收費”到現(xiàn)在的“只要進入古城區(qū)就要收費”，消費者的選擇權(quán)已經(jīng)被完全剝奪，這無異于一種強制消費和變相漲價。鳳凰縣副縣長蔡龍對此回應(yīng)說，現(xiàn)在游客進入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)，花了1個4A級風(fēng)景名勝區(qū)的票價，看了2個4A級景區(qū)，事實上給了游客更好的體驗。

　　“通過整合景區(qū)資源、購買通票將游客留在鳳凰，雖然表面上促進了消費，但實際上會對客流量造成損失。”在鳳凰經(jīng)商的黃先生道出了商家的普遍看法，他認(rèn)為，148元購買的景區(qū)通票，普通游客要花三天左右的時間才能參觀完，而很大一部分來鳳凰旅游者并非都具備充足的游玩時間，并且也不一定都對所有的景點感興趣。商家擔(dān)憂“捆綁銷售”的做法，將引起游客的反感，從而導(dǎo)致大量客源流失，影響自身利益。

　　目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計，近年來到鳳凰游玩的數(shù)百萬人中，每年只有40萬至60萬人次買了票，很多人都是在沱江旁玩玩就走。在鳳凰縣政府看來，如果這些游客支付門票費用，將會對完善古城配套設(shè)施、提升服務(wù)保障水平變得更有底氣。據(jù)鳳凰縣旅游局官方微博透露，鳳凰古城門票價格里包含所謂的“兩費一金”，即古城維護費、古城的資源保護費和古城的營銷宣傳費用。

　　蔡龍承認(rèn)，鳳凰旅游一直存在著旅行社導(dǎo)游擅改游客行程和當(dāng)?shù)?ldquo;野導(dǎo)”拉客現(xiàn)象，主要是因為產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，價格管理混亂，行業(yè)惡性競爭等深層次原因造成的。此次景區(qū)整合是在探索對產(chǎn)品組合、價格政策以及銷售模式進行全面規(guī)范，從根本上切斷違規(guī)操作的利益鏈條，并加大處罰與打擊的力度，使以上現(xiàn)象得到根本的扭轉(zhuǎn)。

　　對于鳳凰古城門票調(diào)整，很多人還搬出西湖的免費模式來評判——為何不能像杭州西湖一樣免費呢？但旅游業(yè)界人士認(rèn)為，鳳凰與西湖沒有可比性。西湖公園是城市中心公園，滾滾客流能帶來可觀消費，而鳳凰是偏遠的國家風(fēng)景名勝區(qū)，幾百萬免費游客在古城吃喝拉撒，僅產(chǎn)生的生活垃圾和城市污水就令貧困縣鳳凰感到頭疼。