2002年7月,周至縣城工業(yè)路旁一宗土地被縣建設(shè)局征用后荒蕪閑置。如今，該縣幾家開(kāi)發(fā)商為了從中牟利,在未經(jīng)招拍掛的情況下,將每畝3萬(wàn)元從村民手里拿到的土地,以聯(lián)合開(kāi)發(fā)之名以52萬(wàn)元高價(jià)轉(zhuǎn)讓，不僅侵害了村民的利益，也導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)流失，在當(dāng)?shù)匾鹆溯^大反響。
據(jù)被征地的周至縣鎮(zhèn)豐村北二組村民反映，2002年4月，縣政府與陜西中西置業(yè)有限公司（后稱中西公司）簽了一份縣城工業(yè)路及相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程《合作合同書(shū)》及其附件，縣上以每畝3萬(wàn)元征用了該村部分土地。從合同簽訂至今，有一宗18畝多的土地一直閑置至今。2010年7月9日，中西公司與陜西大陸橋置業(yè)有限公司在該宗土地沒(méi)有進(jìn)行招拍掛的情況下，以每畝52萬(wàn)元的高價(jià)倒賣(mài)給另一家開(kāi)發(fā)商。當(dāng)初縣建設(shè)局征地時(shí)，并沒(méi)有召開(kāi)村民代表大會(huì)，村民也未簽字同意�，F(xiàn)在一些開(kāi)發(fā)商違規(guī)操作，高價(jià)倒賣(mài)，村民當(dāng)然難以接受。依據(jù)土地法及相關(guān)政策，建設(shè)局將這塊地征用后未建設(shè)開(kāi)發(fā)，且長(zhǎng)期閑置荒蕪，早該把地歸還村民。但當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)卻睜一只眼閉一只眼，任開(kāi)發(fā)商隨意踐踏法律和群眾利益。
今年4月初，記者在周至采訪時(shí)了解到，該縣政府與中西公司曾簽訂了一份縣城工業(yè)路及相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程《合作合同書(shū)》，合同約定中西公司投資修建工業(yè)路、縣城內(nèi)燈光球場(chǎng)、婦幼保健站等項(xiàng)目，政府用200畝土地進(jìn)行回報(bào)補(bǔ)償，并免收城建各種費(fèi)用，以及工商、消防、資源、環(huán)保等費(fèi)用。2002年7月，周至縣建設(shè)局與二曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)豐村二組簽訂了征地協(xié)議，征地費(fèi)每畝3萬(wàn)元。2008年12月28日，中西公司與陜西大陸橋置業(yè)有限公司簽訂了一份協(xié)議書(shū)，基本內(nèi)容是大陸橋公司替代了中西公司與周至縣政府繼續(xù)合作，承擔(dān)債務(wù)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，協(xié)議并進(jìn)行了公證。但這份協(xié)議，中西公司的公章明顯與當(dāng)初與政府協(xié)議的公章不一致，且公證書(shū)上僅有公證員的私章，沒(méi)有周至縣公證處的公章。去年7月，中西公司作為甲方，大陸橋公司作為合作方，又與另一家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了一份《聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議》，將工業(yè)路旁18.1畝城市建設(shè)用地進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，每畝地52萬(wàn)元。
周至縣國(guó)土局建設(shè)用地科一姓杜的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，這塊地是縣建設(shè)局征用的，用于道路和城市建設(shè)，現(xiàn)仍在政府名下，多年一直閑置著。至于說(shuō)一些開(kāi)發(fā)商高價(jià)倒賣(mài)，這是企業(yè)個(gè)人行為，土地局不清楚。這塊地要進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，必須進(jìn)行招拍掛，否則，開(kāi)發(fā)商若動(dòng)工建設(shè)，土地部門(mén)將嚴(yán)肅查處。
周至縣建設(shè)局辦公室一負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，該塊地征用后一直沒(méi)有開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)發(fā)商高價(jià)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)不清楚。記者提出建設(shè)局當(dāng)初征地時(shí)是否有村民簽字同意，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)時(shí)間長(zhǎng)了，自己不知道。
土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，國(guó)家有嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)定。周至縣這起土地倒賣(mài)事件，不僅暴露當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)，對(duì)土地監(jiān)管?chē)?yán)重缺失，對(duì)農(nóng)民的利益受到侵害無(wú)動(dòng)于衷，同時(shí)，也反映出個(gè)別開(kāi)發(fā)商肆無(wú)忌憚牟取暴利的非法行為。那么，又是誰(shuí)給開(kāi)發(fā)商如此大的權(quán)利，本報(bào)對(duì)此將進(jìn)一步關(guān)注。 （安莉 林豐）