近日，寧波首條兩岸直航化工班輪航線“中化成都”輪停靠鎮(zhèn)海口岸16號(hào)化工泊位，鎮(zhèn)海檢驗(yàn)檢疫人員按照國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)分析體系要求和船舶檢疫相關(guān)規(guī)定對(duì)該輪實(shí)施了電訊檢疫。這是鎮(zhèn)海口岸自2009年開展國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)分析體系探索以來(lái)，首次運(yùn)用分析評(píng)估結(jié)果指定便利化檢疫方式，也是繼2009年新的船舶檢疫監(jiān)管模式在鎮(zhèn)海口岸上線運(yùn)行以來(lái)，該體系結(jié)出的又一碩果。

    為規(guī)范船舶檢疫監(jiān)督工作，確保國(guó)境口岸衛(wèi)生安全，防止疫病疫情傳入傳出，同時(shí)提高口岸效率，從2009年開始，鎮(zhèn)海辦開始積極探索國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)分析體系建設(shè)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定了通過(guò)建立科學(xué)工作流程，依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合信用管理，做到有的放矢，避免平均用力，進(jìn)行有效監(jiān)管和高效便利服務(wù)的新模式探索思路。

    根據(jù)分階段扎實(shí)推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)分析體系建設(shè)方案，鎮(zhèn)海辦采取“三破三立兩結(jié)合”創(chuàng)新性開展對(duì)船舶檢疫監(jiān)管新模式的探索，建立了科學(xué)高效、相互監(jiān)督、科學(xué)透明的檢疫流程，破解船舶檢疫計(jì)收費(fèi)難題；并以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合誠(chéng)信和風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新船舶檢疫監(jiān)管的新模式。新模式運(yùn)行兩年多來(lái)，鎮(zhèn)海口岸先后對(duì)5000余艘次船舶和口岸20余家代理企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定，并建立了相應(yīng)的船舶風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信用數(shù)據(jù)庫(kù)。在該模式指導(dǎo)下，鎮(zhèn)海口岸船舶檢疫工作疫情檢出率逐年增加，衛(wèi)生檢疫執(zhí)法水平不斷提高，口岸檢疫秩序日趨規(guī)范，通檢速度大幅提升，得到船方、代理及港務(wù)等多方好評(píng)。這些探索作為寧波局船舶檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)改革的試驗(yàn)田，也為寧波口岸甚乃至全國(guó)船舶檢疫監(jiān)管工作提供一種參考，在提高疫情、疫病發(fā)現(xiàn)和控制能力，避免監(jiān)管漏洞的同時(shí)，及時(shí)把握監(jiān)管重點(diǎn)，提高檢驗(yàn)檢疫效率，保障國(guó)門安全。

    此次，鎮(zhèn)海口岸再次成功運(yùn)用國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)分析體系對(duì)入境化工班輪實(shí)施電訊檢疫，標(biāo)志著鎮(zhèn)海口岸對(duì)國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)分析體系的探索和建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步。通過(guò)創(chuàng)新性的運(yùn)用國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在綜合評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)該輪實(shí)施電訊檢疫等便利化檢疫措施，既提升檢疫方式選擇的科學(xué)性，提高了船舶檢疫工作的針對(duì)性和有效性；也又縮短了船舶通檢時(shí)間，提高了貨物周轉(zhuǎn)速度和港口利用率，進(jìn)一步提升了檢驗(yàn)檢疫人員加強(qiáng)執(zhí)法把關(guān)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

    船舶檢疫工作是檢驗(yàn)檢疫部門在國(guó)境口岸設(shè)立的首道“屏障”，也是當(dāng)前口岸核心能力建設(shè)的重中之重。鎮(zhèn)海辦將通過(guò)不斷國(guó)際航行船舶風(fēng)險(xiǎn)分析體系建設(shè)，科學(xué)有效地確定檢疫方式、結(jié)合信用管理和風(fēng)險(xiǎn)管理確定檢疫力度并不斷加強(qiáng)人員能力建設(shè)，進(jìn)一步提高船舶檢疫工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，以更好的保障口岸安全和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    （鎮(zhèn)海檢驗(yàn)檢疫局）